问题:迈入千亿GDP新起点、推进“双示范”建设的关键节点,嘉善需要以更有力的抓手破解产业升级、增长动能转换和要素供给的瓶颈。项目建设是县域经济发展的生命线,也是稳定预期、增强信心的重要支撑。当前外部环境复杂、产业竞争加剧,如何在新一轮科技革命中抢占先机,成为地方发展的现实考题。 原因:嘉善提出以项目攻坚为牵引,源于对产业趋势和区域竞争态势的判断。一上,智能网联、无人驾驶、机器人等新赛道加速进入窗口期,拥有国家智能网联汽车示范区等基础条件的嘉善必须率先布局;另一方面,传统产业向高端化、绿色化、智能化升级,需要龙头企业牵引与产业链协同。同时,县域发展已从“要素竞争”转向“生态竞争”,必须将硬件投入与人才、平台、创新能力建设结合起来。 影响:项目攻坚将带来多重效应。首先,重大项目有利于稳增长、稳就业,形成现实产出和新增税源。其次,头部企业落地带动上下游集聚,促进产业链延伸和价值链提升。以无人驾驶区域总部项目为例,其场景开放、示范运营与产业集聚将增强科创平台的吸附能力。再次,项目建设倒逼营商环境提升,推动审批、供地、服务等环节提质增效,形成制度性竞争优势。 对策:嘉善提出多维度推进路径。一是坚持超前谋划与精准招引相结合,面向未来风口,在智能网联、机器人、算力等领域储备一批技术含量高、成长性强的新项目;同时立足当下“接口”,用好本地企业的产业链资源,通过“留住善商、带动善商”增强招商实效。二是聚焦重点产业链与龙头企业供应链上下游,聚焦科创平台内部孵化转化和涉及的高校资源外溢,聚焦上海、合肥、深圳等产业外溢地开展定向招商,形成“链群配”项目梯度。三是强化要素保障,围绕盘活存量、扩大增量、提升转量、激活变量,推进工业和商住用地净地供给,确保产业用地应保尽保,力争全年新开工亿元以上产业项目达到既定目标。四是优化服务机制,推动企业诉求从“办结”向“办成、办好”转变,完善审批服务链条,提升项目落地效率。五是坚持投资于物与投资于人并重,注重人才、创新平台、应用场景的联动,打造可持续的产业生态。 前景:随着项目攻坚持续推进,嘉善有望形成“千亿级主导产业集群+百亿级特色产业集群+新星产业集群”协同发展的格局,推动传统产业升级与新产业培育并进。以场景驱动的创新模式将提升区域科技竞争力,产业链协同将增强抗风险能力。若能在项目落地、服务保障、创新生态建设上形成闭环,嘉善有望在“十五五”开局之年实现质量效益跃升,为县域高质量发展提供可复制的实践样本。
从“捡到篮子里都是菜”到“提着篮子去选菜”,嘉善的项目攻坚实践折射出县域经济发展理念的深刻变化。当越来越多地区陷入同质化竞争时,这座示范之城正以战略定力绘制产业升级路线图:既要做强今天的支柱产业,更要培育明天的核心竞争力。这种立足当下、着眼长远的系统谋划,或许正是县域经济高质量发展的破题之钥。