问题——义务教育办学条件总体改善的背景下,农村寄宿学校洗浴设施不足仍是亟待补齐的短板。田蒙奎在调研中发现,随着寄宿学生规模扩大,一些学校实行封闭式管理,但缺少稳定可用的洗浴空间和热水保障,学生在校期间难以正常洗澡。对家庭经济困难、家中也缺乏洗浴条件的学生而言,困难更为突出,容易演变为长期的卫生问题。以毕节地区某县为例,寄宿制学校较多,涉及洗浴困难的学校和学生数量不小,城市与乡镇均存在不同程度缺口,显示这个问题具有一定普遍性。 原因——“洗澡难”并非单一因素导致,而是寄宿规模增长与生活设施供给滞后叠加的结果。近年来,贵州持续推进全面改善义务教育薄弱学校办学条件,教室、操场、宿舍、图书室、营养餐等短板得到明显改善,寄宿承载能力提升,寄宿学生数量随之增加。但与教学和住宿设施相比,洗浴作为生活保障环节往往投入靠后、标准不一、统筹不足:一上,部分学校建设更强调“能住能学”,对洗浴空间、电力供给、热水系统、排水防滑等配套考虑不足;另一方面,澡堂建设与运行涉及建设投资、能耗费用、后期维护、卫生管理等多项开支,缺少明确资金渠道和运维机制时,容易出现“建得起、用不起、管不好”的顾虑。此外,山区学校分散,施工与运维成本较高,也增加了推进难度。 影响——洗浴条件不足不仅带来生活不便,更直接关系学生健康、卫生习惯和成长体验。青少年处于身心快速发育阶段,缺少正常洗浴易引发皮肤及卫生对应的问题,影响学习状态;长期难以保持清洁,也不利于养成良好卫生习惯与公共文明意识。对寄宿学生而言,学校是主要生活空间,洗浴短缺会加重心理压力与同伴交往困扰,影响自信心和青春期形象认同。教育公平不仅体现在“进得了学、上得起学”,也体现在基本生活保障的均衡可及。补齐洗浴短板,有助于把“有学上”更推进到“上好学、健康地上学”。 对策——围绕“纳入支持、资金统筹、标准先行、因校施策、建管并重”,田蒙奎提出系统化路径。其一,落实国家和省级相关政策要求,将澡堂等生活设施纳入办学条件改善支持范围,并与现行建设规范衔接,明确寄宿学校应按规模配建相应面积的浴室,做到标准明确、依据清晰。其二,建议设立专项资金与专项计划,推动“希望澡堂”等项目化建设,力争用2至3年时间集中攻坚,并在“十五五”相关规划中统筹安排;资金来源可多元化,既包括国家和省级专项资金,也可引入公益基金、社会捐赠、爱心企业支持,同时探索政府购买服务、第三方运营等方式,降低学校负担、提升持续运行能力。其三,建立建设标准和管理细则,强调“一校一策”,可采取新建、改建、扩建或移动浴室等方式,结合校园布局与寄宿规模精准匹配;推广太阳能、空气热泵等节能设备,配套制定建设指南、资金管理制度和运行维护制度,确保安全、卫生、节能与可持续。其四,借鉴先进地区经验,参考云南文山等地通过多年集中投入实现全覆盖的做法,结合贵州实际探索“标准化建设+规范化管理+可持续运维”的可复制模式,减少试错成本,加快推进节奏。 前景——从改善薄弱学校办学条件到提升寄宿生活保障,治理重点正从“硬件达标”延伸到“育人环境整体提升”。推进洗浴设施补短板,有助于完善农村寄宿学校治理体系,将学生健康管理、校园卫生与安全运行纳入学校发展重点。随着政策统筹、资金机制与运维体系逐步健全,洗浴设施建设有望与宿舍改造、校园供水供电升级、健康教育等形成联动,带动学校生活服务能力整体提升。长远看,这一举措也将为巩固乡村教育基础、提升农村家庭教育获得感提供更有力支撑。
从“有学上”到“上好学”,从教室操场到浴室澡堂,教育民生的内涵正在不断延伸。田蒙奎委员的提案提示我们,教育现代化不仅体现在教学质量提升,也体现在对学生基本成长需求的具体保障。当热水流过山区孩子的发梢,带走的不只是尘土,也是在日常生活层面逐步弥合的城乡差距。这是教育公平的现实注脚,也为乡村振兴在教育领域的落地提供了可感可见的支撑。