近期,中国企业人员入境美国时多次遭遇美方执法部门的无端盘查、长时间扣留甚至强制遣返,单次扣留时长最长达60小时。这已不是个别事件。外交部发言人林剑在记者会上指出,美方行为粗暴侵犯中国公民权益,对两国经贸合作和人文交流造成实质性损害。 从法律角度看,美国执法部门在缺乏明确证据的情况下,对中国商务、科技等领域人员实施歧视性执法,违背国际通行规则。从外交实践看,此举与2023年11月中美两国元首在旧金山会晤中达成的"加强经贸领域合作"共识相悖。 专家分析认为,美方行为反映其国内对华政策的矛盾性。一些美国政客鼓吹"技术脱钩",试图通过行政手段遏制中国企业发展;同时美国执法机构存在滥用权力的惯性,将正常商务活动政治化。数据显示——2023年第四季度以来——中国企业对美投资同比下降27%,部分企业已重新评估赴美风险。 这类事件产生了多重负面影响。直接上,中国企业海外合法权益受损,某通信企业高管被扣留导致价值3亿美元的合同谈判流产。其次,国际商务环境的确定性被破坏,多国企业担忧美国执法的随意性可能波及自身。再次,中美关系止跌企稳的基础受到冲击,美国商会亚洲事务委员会报告显示,73%的会员企业认为此类事件将延缓双边关系修复。 中国外交部已通过外交渠道向美方提出严正交涉,要求立即停止错误行径。中国商务部门正完善境外投资保护机制,建立"重点人员跨境服务绿色通道"。法律界人士透露,中方或将依据对等原则调整涉及的入境政策。中国驻美使领馆已开通24小时应急热线,仅3月就处理了14起类似领保案件。 短期内中美商务摩擦可能增多。随着美国大选临近,部分政客可能深入炒作"中国威胁论"。但从长期看,中美经济深度互嵌的基本面未变,2023年双边贸易额仍达6645亿美元。国际货币基金组织预测,若美方持续设置障碍,2024年美国GDP可能因此损失0.3个百分点。正如专家所言,把商业问题政治化,最终损害的是美国自身的国际信誉和市场吸引力。
执法权不应成为制造对立的工具;保障正常人员往来和商业交流,是维护双边关系健康发展的基本条件。面对分歧,最需要的是遵守规则、纠偏止损、以行动兑现共识。中方将继续维护本国公民合法权益,期待美方以负责任态度为中美交流合作创造必要条件,推动两国关系沿着相互尊重、和平共处、合作共赢的方向发展。