随着城市化加快，养犬数量上升与公共空间管理之间的矛盾愈发明显。8月3日，运城市公安局盐湖分局开展文明养犬宣讲活动，聚焦的正是这个治理难题。活动现场，民警把《运城市养犬管理规定》中的法律条款转化为“遛狗必牵绳”“粪便及时清”等更易理解的提示，并通过烈性犬伤人赔偿案例、超数量饲养处罚实例，让市民直观了解违规的后果与成本。 这类“场景化普法”之所以受到关注，也折射出现行养犬管理的现实挑战。数据显示，2023年上半年运城涉犬投诉中，未拴绳遛狗占67%，犬只扰民纠纷同比增长23%。单靠处罚容易引发抵触，只靠自觉又难以形成长期约束。盐湖公安分局治安大队负责人表示：“执法最终目的是预防而不是惩戒，要让守法意识走在处罚之前。” 此次宣教活动带来明显效果。现场30余名养犬人当场扫码加入监管群组，承诺落实牵引、清理等基本义务。更重要的是，当地智慧化管理体系正在形成长效支撑——整合公安、城管、卫健三部门数据后，犬只免疫登记可线上办理，违规行为可扫码举报，执法记录全程可追溯。“科技+共治”让一次宣传延伸为持续的行为引导。 从政策层面看，运城自2019年实施分区管理制度以来成效逐步显现。重点管理区犬只登记率提升至82%，涉犬警情同比下降41%。下一步，运城计划将宣讲范围扩大到社区、商超等12类场所，并建立养犬信用档案，对多次违规者实施联合惩戒。中国人民大学公共管理学院专家评价认为：“把柔性宣教与刚性执法结合起来，反映了现代治理中法治与德治的协同。”
文明不在口号里，而在一根牵引绳、一只拾便袋和一次依法登记中。把规则讲清、把机制落细、把共治做实，才能让公共空间更安全、整洁、有序，也让人与宠物在城市生活中更好相处。推动文明养犬常态化，归根结底是在培育守法自觉与公共意识，这既考验治理能力，也检验一座城市的文明温度。