赤水白云乡以“一式两效”闭环治理破堵点强服务 推动项目提速与营商环境再优化

全面推进乡村振兴的背景下,提升基层治理效能成为关键课题。贵州省赤水市白云乡针对传统治理模式中响应偏慢、权责边界不清等问题,探索出一条“闭环发力”的治理新路径。长期以来,基层政府在服务效率与企业发展需求之间存在不匹配的矛盾。白云乡调研发现,项目推进中的审批堵点、征地纠纷等问题,往往需要多部门协调联动。以页岩气勘探项目为例,企业反映手续办理周期长、群众支持度不高,直接影响投资信心和建设进度。针对该状况,白云乡今年构建起“多方汇集点题、单位部门领题、党员干部答题、组织定期结题”的四步闭环机制。该机制主要体现在三上:一是从被动受理转为主动发现,通过党政班子成员常态化走访收集诉求;二是搭建跨部门协同平台,整合工业能源、自然资源等7个职能部门力量;三是推行清单化管理和限时办结,确保责任到人、进度可控。在实践中,该乡首先将页岩气项目作为攻坚重点。通过市镇两级部门并联审批,将原需3个月的证照办理周期压缩至45天。同时组织85人次干部下沉村组,采取“夜访农户”“院坝会”等方式开展政策宣讲,推动化解17起征地纠纷。这种“解题”思路既保障了项目按期推进,也沉淀出可复制的矛盾调解方法。数据显示,新机制运行半年来累计走访企业84次,解决各类难题23项,企业满意率达100%。经济发展办公室主任王斌介绍:“我们建立了‘一企一档’跟踪服务机制,确保问题有回应、建议有反馈。”中国人民大学公共管理学院教授李强认为:“白云乡的探索表明了基层治理现代化的三个转向——从碎片化管理转向系统治理,从单一行政推动转向多元协同,从事后处置转向源头预防。”这一治理创新对破解乡村振兴中的“最后一公里”问题具有示范意义。

白云乡的实践表明,完善基层治理机制是推动高质量发展的重要抓手。通过建立规范的闭环治理体系,发挥党政班子的主动性和执行力,能够更有效回应民生诉求、优化营商环境、推动重点项目落地。由“解决一事”到“优化一域”的变化,折射出基层治理从经验做法向制度运行、从被动应对向主动治理的转变。下一步,白云乡将继续聚焦基层治理和经济发展中的新情况新问题,探索线上线下联动、群众参与与干部主动相结合的工作方式,持续提升解题能力,为全乡高质量发展提供支撑,也为同类地区提供可借鉴的治理样本。