问题——长期以来,部分工业废水与生活污水混合进入城镇污水处理系统——不仅增加了处理负荷——还可能导致污染物“稀释排放”和毒性风险难以识别。高盐、高浓度或含有毒有害成分的废水一旦进入生活污水系统,可能降低生化处理效率,造成出水水质波动,甚至腐蚀管网与设施,影响区域水环境稳定达标。 原因——从管理角度看,工业企业排水类型复杂、波动较大,部分园区和城镇管网体系尚不完善,存“跑冒滴漏”和暗管偷排风险;从技术角度看,工业废水的识别、分级、评估与治理缺乏统一标准和可操作路径;从协同角度看,污水处理厂、政府、行业主管部门及企业之间的信息共享和监测联动仍需加强。分质处理成为解决“混接混排、责任不清、风险外溢”问题的关键。 影响——实施分质处理,将推动城镇污水处理从“末端兜底”转向“源头管控+分类处置”:一上,可有效拦截高风险污染物,降低系统性生态风险;另一方面,能提升污水处理设施的稳定运行能力,减少异常工况对达标排放的影响;同时倒逼企业优化工艺和治污设施,推动产业绿色化改造,为高质量发展释放环境容量。 对策——8月23日,昆山生态环境局召开全市工业废水与生活污水分质处理启动会,各区镇、污水处理厂及重点排放企业等240余名代表参会。会议部署了分质处理的工作路径、评估标准和推进机制。江苏省环保集团专家解读了省级推进方案,重点强调“企业排查、技术评估、分类制定处理措施”等核心环节,要求通过清单化排查、规范化评估和差异化治理形成可推广的工作闭环。 昆山明确了分阶段、可量化的推进计划:一是补齐短板,加快工业废水收集管网建设,完善园区与城镇管网衔接,杜绝偷排和混接混排;二是强化监管,依据《江苏省城镇污水厂纳管工业废水分质处理评估技术指南(试行)》开展逐项评估和问题整改,确保纳管水质与预处理设施同步达标;三是防范风险,重点拦截有毒有害污染物并分类处置,减少稀释排放的生态隐患。同时,昆山将建立“周调度、月通报、季会商”机制,压实各方责任,确保年底前完成首轮评估与整改。 共同推进上,昆山将分质处理纳入城镇污水处理提质增效、工业园区水污染整治等专项行动,形成政策合力。通过“一厂一策”动态监管、在线监测数据共享及执法监管与帮扶结合等方式,实现排水口、管网和处理端的全链条可追溯与预警,提升精细化管理水平。 前景——随着分质处理的深化,昆山预计新增工业废水处理能力5万吨/日以上,主要水污染物排放总量有望更下降10%以上。区域水环境治理将从点源治理向全链条治理延伸,在巴城、周庄、淀山湖等片区加快形成水清岸绿的生态廊道。更重要的是,通过制度化、标准化和数字化手段完善水环境治理体系,昆山将为产业升级与绿色转型提供更坚实的生态支撑。
昆山此次分质处理攻坚行动,既是落实中央生态文明建设要求的具体实践,也是推动高质量发展的必然选择。其探索的“精准识别、分类施策、系统治理”模式,为长三角乃至全国同类城市提供了有益参考。随着环保要求的不断提高,如何平衡经济发展与生态保护的关系,将成为更多城市必须面对的重要课题。