“百千万工程”三年见效:广东县域产业立体化成势,下一步攻坚瓶颈走“一县一策”之路

县域经济作为国民经济的基本单元,其发展质量直接关系城乡融合发展成效。

中国县域经济研究中心主任张正河教授在调研中发现,广东县域经济已呈现全方位、多层次发展态势。

2024年数据显示,全省县域地区生产总值同比增长6.2%,增速领先全省平均水平1.2个百分点,展现出强劲发展活力。

这一成效的取得,源于广东系统性推进"百千万工程"的战略部署。

通过构建"省级统筹、市县落实"的"1+N"政策矩阵,在土地制度、公共服务、产业协同等关键领域开展先行先试,为县域发展提供了制度保障。

佛山高明等县域坚持实体经济为本,持续巩固制造业优势;清远等地通过农文旅融合,实现"资源变资产、田园变公园"的转型升级。

在产业动能转换方面,广东县域呈现出"双轮驱动"特征。

一方面,新能源汽车、大数据等新兴产业形成多点开花态势;另一方面,传统产业通过智能化改造焕发新生。

特别值得注意的是"反向飞地"模式的创新实践,目前全省已共建超110个"反向飞地",推动形成"研发在湾区、生产在县域"的协同格局。

然而调研也揭示出发展不平衡问题。

广东县域国土面积占全省72.2%,经济总量仅占12.4%,部分县域仍面临"有资源无产业""有产业无链条"的困境。

要素支撑不足尤为突出:县级医疗机构、基层执法单位人才短缺;企业融资成本高企;土地、技术等要素流动不畅。

针对这些挑战,张正河提出差异化发展建议:粤东粤西粤北地区应避免简单复制珠三角模式,而要立足"精准"二字——精准识别特色优势、精准对接市场需求、精准借力外部资源。

具体可从三方面突破:培育特色产业集群,避免同质化竞争;深化产业融合,延伸产业链条;创新区域协作机制,促进要素双向流动。

县域经济发展是推进中国式现代化的重要支撑。

广东"百千万工程"的实践探索,既展现了县域经济发展的巨大潜力,也揭示了破解城乡区域发展不平衡的有效路径。

面向未来,如何在巩固现有成效基础上,进一步深化改革创新,走出一条具有中国特色的县域高质量发展道路,不仅关系广东发展全局,更将为全国提供更多可复制、可推广的宝贵经验。