问题——新小区居民互动少、公共事务参与度低，成为社区治理难题。芦溪河社区常住人口约2.3万人，辖区内既有成熟小区也有新建小区。其中璟悦天著、溪山澜台等新建小区入住时间短，居民之间交流有限，对社区事务了解不多，导致公共活动组织困难。部分居民虽有参与意愿，但缺乏有效平台和组织形式，难以形成合力。 原因——人口结构和生活方式变化给传统治理方式带来挑战。新建小区居民来源多样，生活节奏快，社交以线上为主，线下公共空间使用率低，邻里关系建立需要更长时间。同时，社区公共事务需要稳定的骨干力量和成熟的规则体系，而新建小区尚未形成自组织，缺乏带头人、议事机制和可复制的活动模式，难以实现从简单参与到共同治理的转变。此外，部分居民将社区服务视为"外部提供"，对共建共享认识不足，也影响了治理效果。 影响——治理效率下降与服务覆盖不足问题并存。自组织薄弱导致公共事务推进缓慢、居民诉求表达不畅、服务供需不匹配等问题。长期来看，如果缺乏可持续的参与机制，社区治理可能过度依赖行政推动和临时动员，既增加基层负担，也不利于培育自治基础。反之，若能有效整合分散的居民资源和需求，提升居民自我服务能力，将成为增强社区韧性的关键。 对策——芦溪河社区联合成都市龙泉驿区睦邻社会工作服务中心实施"汇智芦溪河，共育邻里力"项目，形成完整的工作链条： 1. 精准定位需求：通过问卷和入户访谈，明确"挖掘能人、激活参与、赋能组织"的工作方向。 2. 建立人才库：两个小区开展能人调研，建立分类管理的"社区能人库"，涵盖文艺、手工、美食等多个领域。 3. 开展兴趣活动：组织8场兴趣小组活动，举办节日主题活动，吸引数百人次参与，逐步实现从参与者到组织者的转变。 4. 推动功能转型：通过主题工作坊引导自组织骨干讨论社区服务议题，促进兴趣团队向服务团队转变。 5. 加强能力建设：开展3场赋能培训，帮助团队完善组织架构、议事流程和活动策划能力。 前景——芦溪河社区的实践表明，以兴趣为切入点能降低参与门槛，以协商议事能整合多元诉求，以专业赋能能促进组织长效运转。下一步需要在议事平台建设、骨干培养、资源整合各上更制度化，推动自组织持续发挥作用。该模式为新建小区治理提供了可借鉴的经验。
芦溪河社区的探索证明，基层治理创新需要尊重居民主体地位并培育自治能力。当兴趣转化为责任——邻里情升华为共建力——"陌生人社区"就能转变为"熟人社会"。这个实践为城市社区治理提供了有价值的成都经验，其核心在于实现了行政力量与居民自治的有效结合。