贵州省深化产业工人队伍建设改革 2035年目标培育50名大国工匠

推进现代化产业体系建设,关键人才,基础在产业工人。贵州近期出台深化产业工人队伍建设改革实施方案,既立足当前产业转型升级需要,也着眼中长期高质量发展目标,以制度化、项目化、可量化的路径,为产业工人成长成才、企业提质增效和区域竞争力提升提供支撑。 问题:在新型工业化和高质量发展背景下,贵州加快培育“六大产业集群”、发展壮大“三大特色产业”,对高技能人才、复合型技术技能人才需求持续扩大。现实中,一些行业仍存在技能供给与岗位需求匹配度不高、技能等级与薪酬激励衔接不够顺畅、成长通道不够清晰、新就业形态劳动者权益保障仍需完善等问题。如何把产业工人优势转化为产业竞争优势,成为推进现代化产业体系建设必须回答的课题。 原因:一上,产业结构加速调整带来岗位技能迭代,数字化、智能化、绿色化转型对技能标准、培训模式、评价体系提出更高要求;另一方面,长期以来技能形成体系与企业用工需求之间存信息不对称,部分企业在培训投入、技能评价、职业发展通道建设上动力不足,导致“学得不对口、评得不精准、用得不充分”。同时,劳动关系多样化趋势明显,新就业形态用工模式更加灵活,权益维护的制度供给和服务能力需要跟进升级。 影响:面向“十四五”乃至更长时期,产业工人队伍建设水平直接影响项目落地效率、企业创新能力和产业链韧性。如果技能人才供给不足,可能制约制造业扩能提质与关键技术突破;如果激励机制不健全,容易造成技能人才流失、岗位稳定性下降;如果权益保障不到位,将影响劳动者获得感与社会预期,进而影响产业发展的人才吸引力。相反,若形成更高质量的技能培养、评价与激励体系,将有助于提升全要素生产率,推动更多企业在质量、成本、交付与创新上形成竞争优势,为区域发展注入更可持续的内生动力。 对策:此次实施方案以9个部分27条措施构建系统框架,突出“思想引领—制度保障—能力提升—成长通道—权益维护—创新平台—队伍壮大—组织协同”的闭环设计。 一是强化思想政治引领,明确以特色思政品牌、党建引领及弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神等方式,凝聚产业工人投身现代化建设的共识与合力,强化“主力军”意识与责任担当。 二是保障产业工人主人翁地位,强调完善企业民主管理、健全协商协调机制,推动产业工人依法有序参与企业治理和有关事务,促进劳动关系更加和谐稳定。 三是完善技能形成体系,突出推进现代职业教育体系建设,鼓励培养复合型技术技能人才,压实企业培养主体责任,并通过促进知识更新、学历提升等方式增强产业工人适应新技术新业态的能力;同时提出落实“新八级工”等制度安排,推动技能评价、等级晋升与岗位使用、薪酬待遇更好衔接。 四是健全职业发展体系,强调畅通纵向晋升通道与横向发展机制,推动技能人才在技能等级、职务岗位、荣誉激励等形成可预期的成长路径,提升职业吸引力。 五是维护劳动经济权益,提出促进收入提升、加强服务保障、维护安全健康权益,并对新就业形态劳动者维权服务作出针对性部署,回应社会关切、补齐短板弱项。 六是搭建建功立业平台,强调激发创新创造活力,发挥劳模工匠示范带动作用,深化劳动和技能竞赛,把岗位练兵、技术比武与技术革新更紧密结合,使更多创新成果在生产一线转化。 七是壮大产业工人队伍,聚焦制造业产业工人规模与质量提升,大力培养工匠人才,吸引青年加入产业一线,并提升农民工技能素质,以更高质量的人力资源供给支撑产业发展。 八是强化组织实施,明确加强党的领导、发挥企业主体作用、强化社会协同,推动政策举措落地见效,形成齐抓共管的工作格局。 前景:方案提出到2035年培育推荐约50名大国工匠,培养造就约400名省级工匠、约2000名市级工匠等量化目标,发出以高水平工匠人才带动一流产业技术工人队伍建设的鲜明导向。随着现代职业教育体系完善、技能评价制度更加规范、企业培养责任深入落实,贵州有望在关键产业领域形成“以赛促学、以评促用、以用促增”的良性循环,推动技能人才供给与产业需求同频共振,进一步增强制造业核心竞争力与产业链协同能力,助力实现由“劳动力大省”向“技能强省”的结构性跃升。

从"数量红利"转向"质量红利"是区域经济发展的关键。贵州的改革不仅为西部省份提供了人才建设范例,也表明了中国制造业转型升级的战略方向。随着改革推进,"技能改变命运"的故事将在贵州不断涌现,为中国式现代化贡献工人力量。