云南推出园区经济“1+3+N”政策组合拳 以提质增效带动产业集聚与开放发展

云南省委办公厅、省政府办公厅日前印发了《进一步发展壮大园区经济行动计划》,同步配套制定了产业园区、高新技术产业开发区、开放型园区等三个具体行动方案。

省政府新闻办于21日上午举行政策解读新闻发布会,对这一系列重大举措进行了详细说明。

园区经济是区域经济发展的重要引擎。

近年来,云南省委、省政府以园区经济为牵引,统筹推进资源经济、口岸经济发展,大力发展产业、主攻工业建设,园区发展呈现出明显成效。

然而,在新发展格局下,园区发展面临着产业聚集度不够高、创新驱动能力不足、基础设施建设滞后等问题,需要通过系统性、针对性的政策措施加以解决。

此次印发的《行动计划》立足云南实际,按照"宏观+具体""具体+宏观"的要求精心设计,既明确了总体目标,又细化了具体任务。

在总体目标设定上,从营业收入、规模以上工业总产值、主导产业集中度等方面提出了近期量化目标,以保持园区经济合理增长、提升产业聚集效能;同时从千亿级、百亿级园区培育入手,提出了园区发展的定性目标,力求推动重点园区做大做强。

八个方面的主要任务构成了行动计划的核心内容。

一是提升党建质量,坚持把党的领导贯穿园区发展全过程,强化干部队伍建设,从严监督管理。

二是分类提档升级,针对产业园区、高新技术产业开发区、开放型园区分别明确功能定位、发展方向和差异化目标,实现精准施策。

三是推动产业聚集发展,高质量编制园区发展规划,推动产业聚链成群,强化经营主体引培,优化营商环境。

四是科技创新赋能,加快创新平台建设,培育创新服务主体,加速科技成果转化,增强园区创新驱动力。

五是深化开放合作,积极承接产业转移,加强园区协作发展,提升开放发展水平。

六是基础设施提质,分类提升基础设施水平,规范园区基础设施建设,创新投融资模式,提升绿色低碳智慧水平。

七是体制机制改革,优化管理体制,深化简政放权,创新运营模式。

八是强化要素供给,提高土地利用效率,完善能源要素配置,加大人才支持力度。

与此同时,云南省还出台了修订后的《云南省开发区管理办法》和新制订的《云南省开发区综合绩效评价办法(试行)》,共同形成"1+3+N"政策体系。

这一体系从目标任务到政策支持、规范管理再到评价引导,形成了完整的政策闭环,确保行动计划的有效落实。

保障措施方面,明确要加强组织领导、强化规范运行、压实工作责任,为园区经济发展提供制度支撑。

云南省园区经济的发展前景广阔。

通过此次行动计划的实施,园区将在产业聚集、创新驱动、对外开放、基础设施等方面取得新突破,营商环境将进一步优化,园区竞争力将显著提升。

特别是在"一带一路"倡议和新发展格局的背景下,云南园区作为连接东南亚、南亚的重要窗口,具有独特的地理和战略优势。

通过做大做强园区经济,云南有望成为区域经济增长的新增长极。

作为我国面向南亚东南亚辐射中心建设的重要抓手,云南园区经济升级既关乎区域协调发展大局,也是沿边开放新格局的试金石。

当产业规划遇上区位优势,这片多彩土地正孕育着从"资源依赖"到"创新驱动"的深刻变革,其探索经验将为西部省份高质量发展提供有益借鉴。