说到山西运城的一场雪,竟然让大家开始琢磨起一个叫“定位工牌”的东西。1月中旬的时候,运城市刮起了大风雪,环卫工人顶风冒雪干活的画面被发到了网上。有工人无意中提到自己身上带着定位器,说要是站着不动就可能被罚款。这下可好了,一下子就把大伙儿对环卫工工作状态的关心给勾出来了。大家开始想,在数字化管理变得这么火的今天,这些高科技工具是不是反而成了捆在工人身上的“电子镣铐”。 运城市市容环卫中心的人后来出来解释说,其实全市大概有1300名环卫工身上都戴着这种智能工牌,这事儿已经推行两年多了。他们说这么做有两个目的:一是用定位功能记录干活的轨迹,防止有人偷懒脱岗;二是在牌子上装了紧急报警系统,好给那些年纪大了还在马路上干活的老师傅们一个保障。他们还强调说,这些数据主要是给管理提供参考的,真要执行的时候还是得结合现场管理人员去查一查,或者听听工人的申诉意见。这其实是政府想在公共服务方面搞点数字化转型的尝试。 以前完全靠人工巡查,问题挺大,有的地方查不到,效率也不高。现在有了智能设备,就能实时知道人在哪里干活、干得怎么样,这样调配资源就更方便了。负责人举了个例子:“以前十处作业点我只能去两处分发点看看,现在通过系统就能把全局情况都掌握了。” 不过虽然官方解释得挺好,但工人们的感觉和官方说的不太一样。一方面,定位数据确实可能变成考核的压力,尤其是对年纪大、适应能力差的人来说是个心理负担;另一方面,牌子在发生意外或者生病的时候能快速找人,这倒是保护了这些弱势职业的人。 大家质疑的关键就在于:数字化管理能不能在提高效率的同时,把劳动者的尊严和权益放在心上?如果技术用得太生硬、太偏向于监督,反而可能让基层劳动者觉得自己被剥夺了什么东西,甚至会影响大家对智慧城市建设的看法。 针对这个争议,运城市环卫部门也拿出了不少补救措施:明确规定只抽查数据不搞全程盯着;完善特殊情况的申诉流程;还要给管理人员和车辆也配上定位设备以示公平。他们还说要通过培训让工人搞清楚设备能干什么用,并且持续优化考核标准,不能光拿运动轨迹当唯一的标准。 从长远来看,公共服务的数字化改革得坚持三条规矩:一是把规则透明化,让劳动者都知情并参与进来;二是要设计得有区别点、兼顾不同人的接受能力;三是得有人性化配套的东西建立沟通和救济渠道。只有这样技术才能从冷冰冰的监督工具变成服务伙伴。 这个例子其实不是个例。现在外卖小哥、快递员、生产线工人这些职业都在用各种定位和传感技术来管理了。这既是社会运行效率提高的必然结果,也考验着治理者能不能把握好“技术伦理”。 以后公共管理部门得更明确技术的使用边界:一方面得立法规范数据怎么采集怎么用;另一方面在制度设计里得加进保护劳动者权益的机制。比如说设置连续作业多久的预警提示、强制休息提醒这些功能。 智慧城市好不好关键不在于设备有多先进的算法编得有多精密,而在于能不能让每个市民都感觉到城市的温度和尊重。从运城一片雪花引发的讨论到全国范围内大家对数字化管理的思考来看,这事儿正好反映了中国社会治理现代化进程中的典型问题。 我们得想想怎么让技术进步的浪潮托举起每一个平凡的劳动者别让他们被冲到更逼仄的角落去。 智慧城市的蓝图不光需要数据算法去编织还需要制度设计者手里有温度:在追求效率的同时别忘了包容在拥抱创新的同时守住底线。只有当工具理性和价值理性达到了同频共振技术进步才能真正成为通往美好生活的阶梯而不是变成横在人与人之间的一堵墙。