在城市化进程加速的背景下，老旧城区普遍面临基础设施老化、公共空间不足等发展瓶颈。
以淮安市清江浦区为例，作为主城区曾存在三大突出问题：一是中心城区停车位缺口达30%，二是12处闲置地块长期荒废，三是汛期18条道路积水严重影响通行。
这些问题源于三方面深层次矛盾：城市早期规划未能预见机动车快速增长，土地权属复杂导致"边角地"利用困难，以及排水管网建设标准滞后于气候变化带来的极端天气频发。
据住建部门统计，2020年全区公共停车场利用率不足60%，而同期市民投诉中"停车难"占比高达42%。
面对这些挑战，清江浦区创新实施"空间再造"计划。
在硬件提升方面，将7300平方米废弃厂房改建为智能停车场，采用地磁感应技术实现90%以上车位周转率；利用城市"金角银边"建成16个社区体育公园，惠及周边5万居民。
软件配套上，建成智慧停充管理系统，通过物联网技术对全区4600个停车位实施动态调控，使平均寻位时间缩短至3分钟。
特别在防洪排涝领域，该区投资2.3亿元实施"地下血管"工程。
新建的33公里排水管网采用管径1.5米的钢筋混凝土管道，结合16座智能泵站构建分级排水网络。
2023年汛期测试显示，原积水严重的勤政路片区排水效率提升300%，基本实现"半小时退水"目标。
历史文化保护与商业活化形成良性互动。
以1415街区改造为例，在保留9处明清建筑原貌基础上，引入文创工作室21家，带动片区商铺租金增长45%。
都天坊1955街区开放首月客流量突破10万人次，印证了"修旧如旧、活化利用"模式的可行性。
城市更新的成效，最终要落到群众的日常感受与城市的长期韧性上。
清江浦区以停车、排水、公共空间和历史街区为突破口，既回应“急难愁盼”，也推动城市发展从增量扩张转向存量提质。
面向未来，持续完善长效运营机制、提升精细治理水平、守住历史文化底线，将决定这份“成绩单”能否转化为更持久的民生温度与发展动能。