边疆地区征兵工作,既要解决“愿不愿参军”的思想问题,也要回应“退役后怎么办”的现实关切。
德宏州地处祖国西南边陲,多民族聚居、语言文化多样,适龄青年就业选择更趋多元。
如何在复杂社会环境中稳定优质兵员供给、提升征兵工作质效,成为当地必须回答的课题。
1月9日举行的德宏州2026年度征兵工作会议提出,将芒市“双语征兵宣传”等6项经验做法在全州推广,力求形成可复制、可持续的边疆征兵新格局。
一是聚焦问题:信息不对称与政策“最后一公里”仍是关键堵点。
边疆乡镇点多线长,部分群众对征兵条件、体检政考流程、优待政策掌握不够全面;民族语言使用比例较高,也容易造成政策解读偏差。
同时,青年及家庭对服役发展路径、退役安置与就业创业支持的关注度上升,若保障政策不够清晰有力,容易削弱参军动员效果。
对此,德宏州将征兵工作从“单向宣传”转向“全链条服务”,把政策讲透、把流程跑顺、把保障做实。
二是分析原因:边疆多民族地区需要更“贴近群众”的动员方式。
德宏的实践表明,统一口径的宣传材料难以满足多语种环境的传播需求,节庆聚会、赶集日等传统社会场景仍是政策传播的重要窗口。
当地探索以民族语言架起沟通桥梁,录制傣语、景颇语、傈僳语等征兵宣传短片,编印民族语言宣传手册,并组织宣传小分队深入乡镇集市及景颇族目瑙纵歌节等节庆活动现场,发放资料、面对面解读政策。
与此同时,依托新媒体平台广泛推送征兵信息,形成线上线下同频共振;组织专武干部、退役军人开展“一对一”上门动员,让政策解释更具针对性、群众疑问得到及时回应。
三是评估影响:从源头培塑国防观念,有助于提升兵员质量与稳定性。
征兵工作不仅是阶段性任务,更是一项系统工程。
德宏州把国防教育前移,常态化开设“边疆红色课堂”、打造“行走的国防课”,在大中小学开展沉浸式教育,增强青少年国防意识与家国情怀。
这种从校园到社会的梯次培养,有利于在适龄青年心中夯实从军报国的价值认同,减少临近征集时“临阵动员”的被动局面,也为长期稳定征兵提供思想基础。
四是完善对策:以政策保障“托底”,用全流程服务增强获得感。
德宏州有关部门介绍,当地出台《德宏州进一步加强和改进新时代征兵工作若干措施》,推行“一对一”全流程跟踪服务,覆盖报名、体检、政考到入伍、服役、退伍等环节,降低青年参军过程中的信息成本与时间成本。
退役安置方面,严格落实“阳光安置”,2025年度退役军士实现全部安置到事业单位,其中管理岗位占比47%,以稳定预期增强吸引力。
就业扶持方面,2023年以来组织300余名自主就业退役士兵参加适应性培训、180余人参加职业技能培训,举办退役军人专场招聘会11场次,发布岗位4100余个。
创业扶持方面实施“引凤计划”,退役士兵首次创业最高可获1万元补贴,并可申请最高30万元创业担保贷款,进一步拓宽退役后的发展路径。
五是前景判断:边疆特色征兵经验有望形成可推广的制度化成果。
随着国防和军队现代化建设深入推进,兵员征集更强调质量导向、精准动员和服务保障。
德宏州以民族语言传播提升政策触达率、以国防教育夯实思想根基、以安置就业创业政策强化支撑,体现了边疆地区“因地制宜、分类施策”的治理思路。
下一步,若能在规范化评估、数据化管理、基层队伍能力提升等方面持续发力,将更有助于把阶段性做法沉淀为长效机制,并在相似地区形成示范带动效应。
边疆征兵工作既是国防建设的需要,也是促进民族团结、巩固边境稳定的重要举措。
德宏州的创新实践表明,只有尊重地域特色、贴近群众需求,才能激活青年从军报国的内生动力。
这条“因地制宜、精准施策”的征兵新路,或将为全国边疆民族地区提供有益借鉴。