党的二十大明确提出"发展海洋经济,保护海洋生态环境,加快建设海洋强国"的战略目标。
在此背景下,广州作为粤港澳大湾区海洋经济核心城市,正面临深化海洋产业发展的重大机遇。
广州市政协各民主党派经过深入调研,围绕深海产业发展形成了系列参政议政建议,为"再造一个新广州"提供了有力的智力支撑。
广州发展深海未来产业具有得天独厚的优势条件。
我国自主设计建造的首艘大洋钻探船"梦想"号已在广州正式入列,这充分体现了广州在海洋科技领域的重要地位。
九三学社广州市委员会指出,广州拥有科研资源富集、产业链基础扎实、港口区位优越等独特优势,科研机构集中、人才储备充足、产业配套完善。
然而,与青岛、深圳、舟山等先进地区相比,广州在深海基础设施建设、核心技术攻坚、体制机制创新、配套服务体系等方面仍存在明显短板,这成为制约产业发展的关键瓶颈。
在具体问题层面,民盟广州市委员会通过详细调研发现,虽然南沙区船舶与海洋工程产业产值已突破三百亿元,但海洋探测装备产业规模相对偏小,相关企业产值仅约二十亿元,占比不足。
核心企业数量少,仅有八家,产业集聚效应尚未充分显现,与国内其他海洋经济示范区存在明显差距。
这种"散而不聚、小而不强"的现状,严重制约了产业的规模化发展和竞争力提升。
针对上述问题,九三学社建议以"筑基底、强链条、建机制、聚动能"为发展路径,通过系统性、全方位的举措推进深海未来产业建设。
具体而言,应在南沙新区规划建设广州深海装备试验场,配置全海深测试池、高压实验室、载人潜水器调试中心等关键设施,争取纳入国家深海基地体系,实现科研与测试的一体化。
同时升级广州港南沙港区,新建深海装备专用码头,配套水下维修车间与大型吊装设备,推进"广州港—南海作业区"通信链路建设,部署卫星中继站,铺设水下光纤,确保实时数据传输。
以南沙为核心,整合黄埔、番禺资源,规划建设广州深海未来产业园区,打造从研发、制造、测试到服务的完整产业链条,降低运输成本,提高产业效率。
民盟则从产业集聚角度提出了更具针对性的建议。
建议进一步优化海洋相关产业政策,在南沙成立海洋产业发展局,统筹用地保障、科技金融、产业发展等关键要素,降低企业用地和融资成本。
对核心零部件企业和龙头项目给予政策激励,加快形成产业集群。
同时推进园区能级提升,按"一核两带三基地"布局,以海洋装备产业园为核心,沿狮子洋、珠江口打造创新带,建设无人系统等特色基地,新增产业载体,引入龙头企业。
建议定期召开广州市海洋工作会议,充分发挥南方海洋科学与工程广东省实验室(广州)的平台作用,成立海洋装备产业联盟,促进产业链上下游企业协同发展。
值得注意的是,《南沙方案》已明确支持海洋产业发展,赋予跨境科研合作、设备通关等便利政策,将"深海探测、海洋观测、水下机器人"等细分领域纳入15%企业所得税优惠目录。
这为产业发展创造了良好的政策环境。
广州应抓住这一机遇,将各项建议转化为具体行动,形成政策合力。
向海图强不是简单做大产值,更关键在于把平台能力、关键技术、产业组织和制度效率系统化提升。
以试验场和产业园区为牵引,广州若能把“研发验证难、产业集聚弱、协同机制散”等堵点逐项打通,就有望在深海未来产业这一长周期赛道上抢占先机,在更高层次参与湾区分工与全球竞争,推动海洋经济从“有基础”迈向“强引领”。