乌海市海勃湾区位于黄河流域生态安全重要屏障区域,面临着地形地貌制约、产业布局影响等多重治理挑战。
该区立足实际,将生态环境治理融入区域发展全局,通过系统性、协同性的治理举措,在生态文明建设、产业转型、民生保障等关键领域取得突破性进展。
在组织体系建设上,海勃湾区成立生态环境保护委员会,构建起"大生态、大环保"的跨部门协同治理格局。
生态环境、能源、执法等多部门实现统一行动、联合执法,为全域生态治理提供了坚实的组织保障和制度基础。
这一做法打破了传统的条块分割,形成了纵向贯通、横向联动的治理网络。
大气污染防治是该区生态治理的重点突破口。
海勃湾区配合出台《乌海市PM10专项整治方案(2022—2025年)》,完成53个大气污染治理项目,清理"散乱污"企业15家并实现动态"清零",对4803辆柴油货车及非道路移动机械完成备案管理,推进挥发性有机物治理常态化。
这些精准施策的措施直接改善了空气质量。
截至2024年底,中心城区空气质量优良天数比率达83.9%,较2015年提升10.7个百分点,PM2.5、PM10等关键指标均创历史最优水平,连续9年完成自治区约束性目标。
在水环境治理方面,海勃湾区深化黄河流域区域性保护,制定入河排污口"一口一策"整治方案,完成76个入河排污口排查整治,实现"一口一档"规范管理,有效防止了污染源对黄河的威胁。
土壤污染防治工作同步推进,重点建设用地安全利用得到有效保障,辖区无污染耕地,危险废物转移实行电子联单制,筑牢了土壤环境安全底线。
这种"大气—水—土壤"的全方位治理体系,体现了生态保护的系统性和完整性。
面对"东西高、中间低"的地形特点和"U"型污染源包围的区位困境,海勃湾区主动作为、多方联动。
该区强化与周边地区联防联控,将矿区、工业园区作为大气污染防治重点区域,深化在线监控、无人机巡航等科技手段应用,推进"非现场执法",有效提升了区域环境治理效能。
针对毗邻城市企业运输车辆扬尘污染等跨区域治理痛点,海勃湾区积极探索建立"属地管理+跨市协调"的联防联控模式,通过健全信息共享、联合执法、协同处置等工作机制,推动区域治理从"单打独斗"向"协同共治"转变。
这一创新做法突破了行政边界的限制,形成了更大范围的治理合力。
展望"十五五",乌海市海勃湾区锚定"生态安全守护者""绿色转型推动者"的区域功能定位,将继续深化区域性社会治理实践。
该区进一步深化"监管+服务"双职能,以严格环保标准倒逼传统产业转型升级,推动产业结构向高端化、智能化、低碳化转型,促进生态优势转化为发展优势。
同时,持续强化基层生态环境执法能力建设,推动完善"执法+监测"联动机制,加大科技赋能力度,不断提升治理体系和治理能力现代化水平。
从"雾锁煤城"到"蓝天常驻",海勃湾区的实践印证了"绿水青山就是金山银山"的发展理念。
其探索的跨区域协同治理机制,不仅破解了资源型城市转型难题,更构建起生态保护与经济发展互促共进的新格局。
在推进中国式现代化进程中,这样的区域治理创新值得深入总结和推广。