近日，山西运城万荣县的一项文旅优惠政策引发社会关注。
该县推出"春节游万荣，景区门票可抵优惠券"活动，规定出租车对持景区门票的游客提供九折优惠，但政府并未提供相应补贴。
这一政策设计导致出租车司机的合法权益受损，引发广泛质疑。
2月25日，万荣县文旅局发布致歉声明，承认政策考虑不周全，已将优惠款项全额补偿到位。
这起事件的本质是行政权力的不当使用。
通过强制市场主体让利来实现政策目标，不仅侵犯了个体经营者的合法权益，也违背了市场化原则。
然而，更值得深入思考的是这一事件背后所反映的地方治理逻辑问题。
近年来，淄博烧烤、哈尔滨冰雪旅游等网红地区频频出现，形成了强烈的示范效应。
这种现象在全国各地引发了"文旅热"，许多产业结构单一、经济支撑不足的地区，将文旅视为经济转型的"救命稻草"。
在提振消费的大背景下，这些地区对文旅产业寄予了不切实际的期待，期望通过文旅快速激活地方经济。
然而，过度期待文旅成为经济引擎，往往会导致治理逻辑扭曲。
地方管理和服务思路在无意识中发生变形，最终压低了政策的科学性和可持续性。
一地的旅游禀赋源于自然景观资源、历史人文积淀和长期口碑积累，这些要素很难在短时间内人为打造。
当地方政府试图通过行政手段快速提升文旅吸引力时，就容易催生短期行为和形式主义。
万荣事件还暴露出另一个问题：部门协同不足。
当地文旅、工科部门联合发文，却未能有效联动交通、财政等相关部门，导致政策在执行中缺乏必要的法律合规性和财政支撑。
当文旅部门"单兵突进"时，政策压力往往转嫁到市场主体身上，忽视了可持续性和本地利益的平衡。
从更深层看，这反映出一些地区陷入了"唯文旅主义"的误区。
文旅产业确实是提振消费、激活地方经济的重要抓手，但绝非唯一路径。
当文旅被赋予过重的期待、承载了超出其能力边界的任务时，就容易导致政策变形，反而招致各方抱怨，损害地方形象。
要破解这一困局，需要从多个维度进行系统改革。
首先，文旅政策出台前必须开展充分的多方调研，兼顾游客、本地居民、市场主体等多方利益。
配套的补贴、补偿机制应当完善，将本地居民满意度、民生改善与文旅发展有机结合。
其次，要通过文旅产业链的扩展，让本地商户、从业者成为文旅消费的直接受益者，让本地居民切实感受到文旅发展的好处，实现"旅游增收、居民受益"的良性循环。
在具体执行层面，需要强化多元协同治理机制。
文旅发展不能是文旅部门的"独唱"，而应该是涉及交通、财政、市场监管等多部门的"全域合唱"。
各部门应当明确职责边界，形成政策合力，确保政策既能实现文旅发展目标，又能保护市场主体和本地居民的合法权益。
更为重要的是，各地政府和整个社会舆论需要对文旅产业形成客观、理性的认知。
要充分认识到，一地的文旅禀赋单靠文旅部门是无法在短期内从无到有地打造出来的。
文旅发展需要尊重历史、尊重规律、循序渐进。
盲目追风、急功近利只会适得其反。
促消费需要力度，更需要尺度。
万荣县事件提醒各地：把文旅作为发展抓手无可厚非，但不能将其“万能化”，更不能以行政方式简单转嫁成本。
只有回到理性治理轨道，尊重市场主体权利与承受能力，用完善配套、协同推进和民生导向托底，才能让文旅发展既有热度也有温度，走向可持续的长远繁荣。