青海七里店社区探索多元共治模式 绘就易地搬迁群众幸福生活新图景

问题:易地搬迁集中安置点往往面临“住有所居”之后的深层挑战:人口来源多、生活习惯差异大,公共服务需求集中释放;部分老年人离开熟人社会后出现融入难、精神空虚等问题,少年儿童在寒暑假托管与安全教育方面也存在现实需求。

同时,物业报修、就医就学、公共空间使用等具体事务若处置不及时,容易累积为矛盾点,影响社区凝聚力与治理效能。

原因:七里店社区的特殊性在于体量大、结构复杂。

社区居住着来自12个乡镇105个行政村的6774名群众,既有从农村转入城镇生活的适应过程,也有多民族、多群体共同生活的融合课题。

走访发现,60岁以上老年人占比约20%,从“忙碌”转为“闲下来”后,部分人产生迷茫、孤独与技能焦虑。

与此同时,家庭对假期看护和课业辅导的需求持续增长,基层公共服务需要从“补短板”迈向“提质量”。

这些问题叠加,要求社区治理不仅要解决“有没有”,还要回应“好不好”“便不便”。

影响:民生服务的温度与治理机制的精度,直接关系搬迁群众的获得感与归属感。

在七里店社区,新年伊始的文明实践站里,老年人围坐做手工、交流书法,社区工作人员现场指导,折射出“有处可去、有事可做、有伴可聊”的生活状态。

居民反映,物业报修响应快、问题解决及时,孩子假期能够参加连续多年的趣味课堂与安全教育活动,既减轻家庭负担,也拓展学习视野。

这些细节的变化,推动了邻里关系从“生分”到“熟络”,促进各族群众交往交流交融,增强社区共同体意识,也为基层稳定与城市化有序推进打下基础。

对策:面对集中安置点的综合需求,七里店社区以党建引领为主线,走出一条“服务供给+协商治理+共同参与”的路径。

一是聚焦“一老一小”,完善精准服务。

针对老年群体的精神文化与技能需求,社区搭建“银龄学堂”,让老年人学习手工、文体、书法等内容,在获得陪伴与成就感的同时,也鼓励其参与志愿服务、回馈社区,实现“自我提升”与“社会参与”的良性循环。

面向少年儿童,持续开设暑期课堂并在寒假组织暖冬慰问、安全教育等活动,将作业辅导、兴趣培养、研学实践相结合,回应家庭最关切的托管与成长需求。

二是整合资源,做实便民利民“底盘”。

社区统筹党群服务中心、综治中心、党员活动室、新时代文明实践站、日间照料中心、幼儿园、农贸市场等公共服务设施,推动形成便捷高效的15分钟生活服务圈,围绕入学、就医等急难愁盼加强保障,减少群众办事成本,提升公共服务可及性。

三是健全协商机制,推进共治共享。

社区创新设立“暖心驿站”“议事厅”等平台,探索“民事民提—民事民议—民事民决—民事民办—民事民评”的闭环流程,用制度化方式把居民关切转化为可操作的治理事项,推动从“替群众办”向“和群众一起办”转变。

通过总结“六融”工作法,把服务体系、公共设施、学习技能、邻里关系、治理机制、民心认同贯通起来,以“小社区”承载“大治理”。

四是以民族团结为纽带,促进融入与增收并进。

社区通过互助互惠与志愿服务,帮助新迁入家庭更快适应,也为居民就业增收创造条件。

有居民从外地嫁入后在邻里帮助下融入社区,同时参与志愿服务并获得稳定岗位,体现出社区对“融入”与“致富”的同步发力。

前景:党的二十届四中全会提出,坚持尽力而为、量力而行,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民群众急难愁盼问题,提高人民生活品质。

对七里店这样的安置社区而言,下一步关键在于把已形成的服务品牌和治理机制制度化、常态化:一方面持续补齐养老托育、公共健康、社区教育等领域短板,推动服务从“能用”向“好用”升级;另一方面完善多元主体参与的治理格局,强化矛盾纠纷源头化解和公共空间精细化管理,提升基层治理韧性。

同时,应结合“十五五”时期城市发展与人口结构变化,提前谋划公共资源配置与就业支持,推动社区由“安置型”向“发展型”稳步迈进,让搬迁群众在稳定生活中看到更可持续的上升通道。

七里店社区的实践表明,搬迁只是改变生活地点,真正的发展在于如何帮助群众在新的环境中找到归属感、实现价值、融入社会。

通过创新的服务体系、科学的治理机制和各民族的真诚融合,一个曾经的搬迁安置点正在蜕变为充满生机活力的幸福社区。

在新征程上,七里店社区的探索为广大基层提供了有益启示:民生建设的最高境界,就是让每一个群众都能在社区中找到自己的位置,实现自我价值,共同书写美好生活的新篇章。