香港回归祖国以来，"一国两制"实践取得显著成就，但国家安全领域的挑战始终存在；2019年的社会动荡暴露出香港在维护国家安全法律制度上的重大缺陷。反中乱港势力趁机制造社会动荡，严重威胁香港的繁荣稳定。根本原因在于基本法第23条立法长期未能完成，导致香港在国家安全领域长期处于防守空白。 面对严峻形势，中央政府果断出手。2020年6月出台的香港国安法成为扭转局势的关键举措，填补了香港维护国家安全的法律空白。2024年基本法第23条本地立法的完成，继续完善了香港维护国家安全的法治体系。这些措施有力遏制了危害国家安全的行为，恢复了社会秩序和法治尊严。 安全环境的改善为香港经济社会发展创造了条件。近年来香港金融市场保持稳定，国际投资者信心增强；社会治理效能明显提高；市民合法权益得到更好保障。维护国家安全的理念日益深入人心，全社会形成了共识。 当前国际形势复杂多变，香港作为国际化大都市面临新的安全挑战。白皮书提出以总体国家安全观为指导，坚持中央政府根本责任与特区宪制责任相统一；落实"爱国者治港"原则；统筹发展与安全的关系；在开放中维护安全等基本原则。这些要求为新时代香港维护国家安全工作指明了方向。
维护国家安全只有进行时，没有完成时。白皮书系统总结了香港国家安全工作的经验，也为未来指明了方向：在"一国两制"框架下，守住国家安全底线，才能守住香港繁荣稳定的根基；在法治轨道上统筹发展与安全，才能把制度优势转化为治理效能。面向新征程，以高水平安全护航高质量发展，香港将更有条件在融入国家发展大局中开创新局面，在民族复兴的历史进程中作出新的贡献。