问题—— 淮南市市场监管部门近期公布的三起案例,涉及预付式托育服务、食品流通加工链条和餐饮消费等领域,反映出部分经营主体流量竞争、成本压力和规则意识不足等情况下,仍存在虚假宣传误导消费者、借技术手段突破食品安全底线、以“最低消费”变相限制消费者选择等问题; 原因—— 从通报情况看,违法行为有一定共性:一是“借名人背书”营造权威感。田家庵区一托育服务企业自2024年10月起在门头及宣传物料中使用运动员马琳姓名与肖像,并配以“冠军标准”“权威认可”等表述,但无法提供合法代言或授权材料,构成虚假或引人误解的商业宣传,触及反不正当竞争法有关规定。二是“动歪脑筋”掩盖食品真实信息。凤台县一商贸公司被查出配备可清除原喷码并重新标注生产日期的设备及物品,现场演示显示可擦除原日期后重新喷印,实质是通过篡改关键标识延长销售时间,违反食品安全法关于不得标注虚假生产日期的禁止性规定。三是以“包厢规则”变相设限。大通区一餐饮企业在节日期间包厢预订中约定人均最低消费,并将含最低消费信息的订单内容发布至社交平台,违反地方反餐饮浪费相关规定。 影响—— 上述行为的危害相互叠加。对消费者而言,虚假“冠军背书”容易放大对托育机构专业性与安全性的信任预期,尤其在预付式消费模式下,一旦发生服务纠纷或机构经营风险,维权成本更高;篡改生产日期破坏食品追溯和风险控制,可能让过期或临期食品“改头换面”流入市场,威胁公众健康,也损害监管公信力;餐饮最低消费不仅增加消费负担,还可能诱导过度点餐,加剧浪费,与绿色消费和节约理念相背。对市场秩序而言,这类行为挤压守法经营者空间,带来“劣币驱逐良币”的示范效应。 对策—— 淮南市场监管部门在发布会上披露处置结果:对涉虚假宣传的托育服务企业依法罚款2万元;对篡改生产日期相关违法行为依法没收涉案产品,并作出处罚没款5.044万元处理;对设置最低消费的餐饮经营者罚款1500元。面向下一步治理,建议从三端发力:一是经营主体把合规作为底线,涉及名人形象、荣誉资质、服务规模等宣传内容,应做到来源可追、证据可核、表述可验;预付式服务要完善合同文本、收费公示和退费机制,避免以“权威背书”诱导冲动缴费。二是食品领域强化全链条追溯和关键环节监管,对喷码设备、分装包装场所、仓储流转信息等风险点提高检查频次,推动商超、批发和餐饮端落实进货查验与临期管理制度,压缩“改日期”的操作空间。三是餐饮行业继续规范包厢预订规则和价格提示方式,明确不得设置最低消费,不得以隐性条款诱导超量点单,引导以“明码标价+适量点餐+打包服务”提升消费体验。 前景—— 随着“3·15”临近,消费市场进入集中整治与宣传阶段。此次通报体现出执法部门对民生领域案件持续跟进、对重点环节深入核查的治理取向。可以预期,在公平竞争审查、食品安全风险排查和制止餐饮浪费等制度持续推进的背景下,监管将更强调以案释法、以案促治:一上通过典型案例形成震慑,推动经营者回到合规经营轨道;另一方面促进行业协会、平台与企业完善标准和自律机制,提升消费环境的可预期性与安全性。
市场秩序既需要法律的刚性约束,也离不开企业与消费者的共同参与。此次淮南市市场监管部门的查处行动——既向违法行为亮明态度——也为守法经营者营造更公平的环境。各方形成合力,才能建设诚信、健康、可持续的市场生态,更好维护消费者权益与经济发展。