城市化进程加快的当下，如何让基层治理既有制度支撑、又有民生温度，成为衡量公共服务质量的重要标尺。金山卫镇东平居委会用十年持续行动给出了回应——东平社区七旬居民李阿姨近日同时向镇政府和居委会递交感谢信，信中“金山卫镇宜居 东平社区暖心”的朴素评价，映照出上海郊区城镇化进程中基层治理的探索与成效。问题背景凸显治理难点。2013年，为照料精神残疾且生活无法自理的女儿，李阿姨从市区迁至金山卫镇。特殊家庭的处境具有代表性：一方面，残障群体社会支持网络相对薄弱；另一方面，老年照料者自身抗风险能力有限。这类家庭对社区服务的依赖度更高，也更需要稳定、可持续的帮扶机制。系统性服务网络回应民生需求。东平居委会探索“主动发现—精准对接—全程跟踪”工作法：在居民搬迁初期便建立专属档案；当李阿姨遭遇车祸住院时，居委会不仅协助处理事故认定等事务，还组织人员轮班照料其女儿的日常生活；在办理重残复审等手续时，工作人员上门收取材料，把“群众跑腿”变为“干部代办”。行政服务与日常关怀的结合，切实减轻了特殊群体的时间与生活成本。多维联动构建社区支持。记者了解到，金山卫镇已形成“居委会牵头、多部门协同”的服务网络：社区卫生服务中心定期上门诊疗，社区事务受理服务中心开设绿色通道，派出所民警常态化走访独居老人。逢年过节送腊八粥等便民关怀，也让公共服务延伸到日常情感支持。这种“制度保障+情感联结”的机制，让居民的获得感不仅体现在便利上，也体现在对社区的信任与认同上。基层创新提供治理实践样本。金山卫镇的做法显示，精细化治理要抓住三点：服务前移，把被动响应转为主动发现；流程优化，以“代办”补齐政策落实的“最后一米”；资源整合，打通部门协作形成合力。近年来，该镇推进“全岗通”培训，提升社工多业务能力，“网格化+数字化”管理也让需求发现更及时、对接更精准，这些探索为超大城市郊区治理提供了可借鉴的经验。
一个人对一座城镇的认同，往往来自那些细微却可靠的温暖。李阿姨的感谢信和锦旗，不只是对金山卫镇工作的肯定，也折射出基层治理以人为本的价值取向。当政府部门把居民需求落到具体服务中——把服务意识融入日常工作——“宜居”就不再停留在概念里，而是每位居民都能感受到的生活品质。这样的社区温度，正是推动城镇高质量发展的基础，也为建设更有凝聚力的社区提供了现实注脚。