顺德招标监管智能体获全市推广 佛山探索公共资源交易数字化新路径

招投标评审作为公共资源交易链条中的关键环节,关系工程质量、资金安全与市场公平。

长期以来,评标工作高度依赖专家经验与人工核对,面对投标文件数量多、指标体系复杂、时间节点紧等现实约束,容易出现“漏看、误判、误填”等低概率但高影响的差错,进而影响评审效率与结果一致性。

如何在守住合规底线的同时提高评审质量与监管穿透力,成为各地优化营商环境、提升治理效能的重要课题。

在此背景下,佛山市相关部门推动顺德区形成的招标监管智能辅助评标工具向全市复用推广。

根据工作安排,该工具将在全市分三阶段落地:今年1月起在禅城区及市级工程建设项目扩大试点应用;3月起在南海区、三水区、高明区全面部署;6月起在全市范围常态化应用。

有关负责人表示,推广将以制度流程为牵引、以技术工具为支撑,着力提升评审效率、规范评标流程,推动招投标智慧监管进入系统推进的新阶段。

从顺德前期实践看,技术手段对评标效率和一致性提升作用较为明显。

以顺德中心城区老旧小区无物业管理住宅建筑消防设施增设工程为例,该项目覆盖多个社区消防安全环境,社会关注度高,对评标严谨性要求更高。

在完成开标环节后,智能辅助评标与专家同步开展评分,用时明显缩短;在评分过程中,系统对个别评分项出现的误差触发提醒,工作人员提示专家复核后,专家组确认属于评审疏漏并主动更正,同时对其他存疑项同步核查。

最终,评标结果的评分偏离度进一步下降,体现出工具在复杂民生工程评审中的辅助判断能力与现场适配性。

推动这一探索走向全市推广,原因在于多重现实需求叠加:一是工程建设项目体量大、评审任务密集,提升效率可有效缓解评审周期压力,减少因赶工导致的疏漏风险;二是公共资源交易对公平性、透明度要求不断提高,引入可追溯、可复核的辅助校验机制,有利于推动评审行为更规范;三是数字政府建设进入深水区,监管方式亟需从“事后抽查”向“过程管控+智能预警”转变,以提升风险识别与纠偏能力;四是上级主管部门已将统筹建设智能辅助评标系统列为年度重点任务,为地方探索提供了政策牵引与路径指引。

从影响层面看,全市推广有望带来三方面变化:其一,效率提升与质量稳固并重。

工具在规则校验、条款比对、评分计算等环节发挥“机器不疲劳、标准更统一”的优势,减少重复性劳动,让专家将更多精力用于关键判断与专业把关。

其二,流程规范与责任边界更清晰。

通过对评分依据、异常提醒、复核结果形成闭环记录,可增强可追溯性,为监管部门开展事中事后监督提供数据支撑。

其三,市场预期更稳定。

评审一致性提升与差错减少,有助于增强经营主体对制度公平的信心,进一步优化营商环境。

需要看到,智能辅助评标的推广并非简单“上系统”,关键在于与制度规则、业务流程、数据治理协同发力。

业内建议,在推广过程中应坚持“人机协同、专家负责”的基本原则,明确工具定位为辅助核验与风险提示,防止“技术替代专业判断”的误读;同时,针对不同类型项目建立差异化规则库与参数体系,确保适配工程建设、市政民生等多样场景;加强网络安全与权限管理,完善日志审计、模型更新与第三方评估机制,守住数据安全与廉洁风险底线;并通过培训与实战演练提升评标专家和工作人员对系统的理解与使用能力,形成“发现—提示—复核—更正—留痕”的闭环机制。

面向未来,顺德相关部门还提出在投标阶段与履约阶段持续完善投标文件智能查重、合同智能核验等功能,并探索定标阶段引入“社会评审员”等制度创新。

随着更多环节纳入数字化监管视野,公共资源交易将从单点提效走向全链条治理:前端提升文件质量与合规性,中端提高评审规范与纠偏能力,后端强化合同履约与风险预警。

通过技术工具与制度建设相互支撑,有望推动交易过程更智能、更规范、更可信。

从"人工核验"到"智能协同",顺德区的探索不仅破解了传统监管的"效率天花板",更通过技术赋能实现了制度创新的乘数效应。

在数字经济与实体经济深度融合的当下,这种以区域试点服务全省布局的实践,为新时代治理能力现代化提供了可复制的"佛山方案"。