问题：外部环境更趋复杂、区域竞争持续加剧的背景下，国家级经济技术开发区如何稳住增长优势、抬升产业层级、提升抗风险能力，是各地共同面对的课题。对合肥经开区而言，既要延续高速增长积累的势能，也要应对产业链向高端攀升、要素保障趋紧、城市功能与产业需求匹配度不足等结构性挑战，推动发展从“量的扩张”转向“质的跃升”。 原因：从团拜会释放的信息看，合肥经开区2025年保持较快增长，主要得益于“产业导入+创新能力”的双轮驱动。一上，重大项目拉动作用突出，全年签约落地10亿元以上项目16个，新开工亿元以上项目66个，为工业产出和投资增长提供支撑；另一方面，以先进制造业为主导的产业体系加速成形，集成电路、智能网联新能源汽车两大产业产值均突破千亿元，带动上下游配套集聚。，研发投入强度超过8%，规上企业研发投入连续两年超过百亿元，占全省比重逾一成，显示企业创新投入持续加码，带动生产方式和产品结构加快迭代。开放型经济方面，实际使用外资继续保持全省领先，经开综保区进出口总额、规上工业总产值双双破千亿，成为稳外贸、稳外资的重要支点。 影响：有关指标的变化，不仅反映规模增长，也体现出发展质量的可量化提升。制造业领域，5家全球“灯塔工厂”、4家卓越级智能工厂获批、2户国家级制造业数字化转型促进中心落地，说明数字化改造正从“单点示范”走向“体系推进”，有助于提升全要素生产率并增强对外部波动的承受能力。营商环境方面，新政务服务大厅投入运行，超过1000项事项实现集成办理；“综合查一次”“扫码入企”等做法推动监管更规范；叠加知识产权金融产品“专利贷”等创新举措，有助于降低制度性交易成本、缓解融资难题，并通过信用修复“快办提速”等案例稳定市场预期。民生配套方面，道路通车里程增加、停车泊位扩容，商业项目引进与学位新增同步推进，人才安居补贴覆盖面扩大，老旧小区改造持续实施，园区宜居宜业水平继续提升，为吸引高端要素提供支撑。 对策：面向2026年“十五五”开局之年，合肥经开区提出“二次创业”路径，重点聚焦空间格局优化与产业动能增强。其一，加速推进新桥新兴产业示范区建设，打造全市产业发展的西北增长极，通过更大承载空间导入战略性新兴产业和未来产业，形成新的投资与产出增量。其二，推动南区全面转型升级，促进南北区协同共振：既承接存量产业提质增效，也通过城市更新、产业更新与功能更新叠加，提高土地利用效率和产业密度。其三，开放创新上，继续做强综保区平台功能，推动外贸结构优化、外资稳定增长；同时以研发投入为牵引，支持更多企业建设高水平研发平台，打通“研发—制造—应用”闭环。其四，营商环境从“便捷办”向“增值服务”延伸，围绕知识产权、合规管理、供应链金融、企业出海等环节完善服务供给，提高企业获得感。 前景：从趋势看，经开区增长能否更可持续，关键于能否在“产业链高端化、创新链系统化、开放链韧性化、服务链增值化”上形成新优势。随着智能制造与数字化转型向更大范围扩展、产业集群效应持续显现，以及空间布局优化释放承载能力，经开区有望在新一轮区域竞争中增强辐射带动作用。同时也要看到，外需不确定性、科技竞争加剧、要素成本上行等压力仍将存在。下一阶段，若能在关键核心技术攻关、产业生态构建、人才引育留用、公共服务供给均衡诸上持续发力，经开区高质量发展有望实现从“单项突破”到“整体跃升”。
合肥经开区的实践表明，创新驱动与改革开放相互促进，是实现高质量发展的关键路径。在传统开发区普遍面临转型压力的情况下，该区通过前瞻布局战略性新兴产业、推进体制机制改革，探索出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展路径，对中西部地区开发区转型升级具有参考价值。