从街角到人民城市——编外协管员治理困境的学术审视与基层善治的实践探索

问题——街面空间治理一头连着城市秩序,一头关系民生便利,是公众最直接感受城市治理温度与尺度的场景。新近出版的《街角之治:迈向人民城市的街面空间治理》聚焦城管部门的日常执法与街面管理,呈现摊贩管理、渣土运输等不同对象在街面空间中的互动与摩擦。书中指出,街面冲突往往不是孤立事件,而是规则边界、治理资源、社会机会等因素叠加作用后在一线集中显现。尤其需要关注的是,协管员作为高频接触群众的一线力量,处在“面对社会的最前端”,其行为规范与治理能力直接影响基层治理的观感。

当城市文明的尺度越来越细,如何让百万协管员从“制度补丁”走向更稳定、专业的治理力量,既考验管理能力,也检验治理现代化的成色。这场始于街角的改革提醒我们:制度设计如果忽视人的处境与激励,终究难以通向真正的城市文明。