3月13日，中国人民政治协商会议第二届六盘水市水城区委员会第五次会议召开。
会上，委员陈龙围绕水城区媒体融合改革进展与下一步路径提出建议，认为媒体深度融合已从“趋势选择题”转为“治理必答题”，需要以系统思维推动平台、机制、人才和生态一体化提升。
问题方面，陈龙梳理了当前水城区媒体融合推进中的几项突出矛盾：其一，宣传、政务与公共服务等资源仍相对分散，跨部门、跨领域统筹不足，资源配置效率有待提高；其二，融媒体中心在前期改革中实现破题，但深层次体制机制障碍尚未完全打通，制约专业化、市场化运营；其三，既懂新闻传播又懂现代经营管理的复合型人才紧缺，内容生产、产品运营、创意策划以及数字化技术应用等能力短板仍较明显；其四，单一依赖财政保障难以适应长周期发展，自我“造血”能力偏弱，可持续发展压力加大；其五，与区域内自媒体、网络传播力量的协同仍停留在浅层合作，尚未形成“主流引领、多元共生”的传播格局。
原因分析上，陈龙认为，上述问题并非单点短板，而是由多重因素叠加造成：一是治理体系与传播体系衔接不够紧，数据、平台、渠道和项目在不同部门之间存在“条块分割”，难以形成统一入口与统一标准；二是传统事业单位管理模式与互联网传播规律、市场运行机制之间存在结构性张力，激励约束机制不够精准，导致创新动力不足；三是基层地区人才吸附能力相对有限，培养周期长、流动性大，叠加新技术快速迭代，使得人才供给与业务需求存在时间差；四是传播环境和受众习惯加速变化，内容竞争从“发布速度”转向“产品能力”和“服务能力”，单靠内容供给难以支撑发展；五是社会化传播力量增长迅速，但规范引导、合作机制与共创平台尚不成熟，影响传播合力释放。
影响层面，陈龙指出，若资源整合不够、机制不顺、人才不足、经营乏力等问题长期存在，可能带来三方面后果：一是主流舆论阵地的引领力、传播力和影响力难以持续提升；二是政务服务与公共服务数字化入口分散，影响群众办事体验与基层治理效率；三是融媒体中心难以形成稳定可持续的业务闭环，改革成效可能难以巩固，进而影响区域对外形象传播与发展要素聚合。
对策建议上，陈龙提出应从“五个一体化”发力，形成可复制、可持续的融合改革路径。
一是强化顶层设计，打造一体化资源枢纽。
建议将媒体深度融合置于区域治理现代化的重要位置，建立专项统筹机制，推进全局性资源整合与协同联动；同时高标准规划建设自主可控的全媒体综合服务平台，打通新闻、政务、服务与商务接口，形成“以服务聚用户、以用户促活跃、以活跃育生态”的运行逻辑，将分散资源转化为整体优势。
二是理顺体制机制，激活市场化运营动能。
建议借鉴先进地区经验，探索“事业引领、企业运营”的管理方式，推动国有传媒企业股权与运营管理更清晰化、专业化；完善人员管理与激励制度，畅通不同用工方式之间的流动通道，实行以岗位和绩效为核心的分配机制，形成“能进能出、能上能下、能奖能罚”的导向。
三是实施人才攻坚，构筑专业化能力高地。
建议制定专项人才计划，通过培养、引进、使用三端发力：选派骨干开展定制化学习培训；面向技术研发、产品运营、资本运作等关键环节引入高端人才与团队；加快新技术在内容生产、编辑制作、分发运营等环节的应用，提高效率、降低重复性消耗，让人才更多投入创意策划与产品创新。
四是拓展“造血”路径，构建多元化经营模式。
建议深化“新闻+政务服务商务”方向，完善政策支持与项目承接机制，对财政资金支持的宣传文化活动、公共宣传项目等，优先通过购买服务等方式交由融媒体中心组织实施；依托平台沉淀用户与数据资源，探索本地生活服务、数字文旅、电子商务等业态，逐步形成稳定收入来源；在合规前提下审慎探索多元投融资渠道，为优质项目引入长期资金。
五是共建传播共同体，扩大生态化融合半径。
建议以主流媒体为引领，联合重点自媒体和网络传播力量，通过主题沙龙、联合创作基金、线上线下活动共创等方式，建立正能量传播协作机制，推动内容共创、渠道共享、资源互通，形成网上网下同向发力的传播格局，更好讲好水城发展故事。
前景判断上，与会委员普遍认为，媒体深度融合的竞争焦点正从“机构合并”转向“能力重塑”。
在数字化转型加速背景下，谁能率先完成平台化、产品化、生态化转型，谁就能在公共服务供给、舆论引导和城市品牌传播中占据主动。
水城区若能以改革为牵引，持续推动资源统筹、机制创新与人才支撑，有望进一步提升主流传播力，增强公共服务触达能力，并为基层治理现代化提供更有力的信息化支撑。
媒体融合不仅是技术迭代，更是治理能力的现代化考验。
水城区的实践表明，破除体制藩篱比建设物理空间更难，培育市场基因比争取财政投入更迫切。
当主流媒体真正成为区域发展的"神经中枢"而非"传声筒"，这场始于传播领域的改革，或将重塑地方治理的新格局。