意见征求不是可有可无的环节

新华社评论了一番,给各级政府提了个醒,就是要杜绝那种只走个过场的意见征求。岁末年初,大家都忙着总结规划,很多部门就会通过网络平台、座谈会还有问卷这些方式,把问题抛给社会,希望大家帮忙出出主意。本来这事儿挺好,就是让大家的智慧能参与到政策制定里头,让政策更实在、更好用。 可是新华社记者去了好些地方一看,发现有些单位做得有点假。好多时候这不是真正为了听大家的心里话,而是为了完成任务,或者给自己留条后路。比如有个城市的部门发了政策草案,说让大家把建议发到指定邮箱,结果等到最后截止日期一看,邮箱里的邮件基本都是“未读”状态。还有些单位喜欢找熟人或者内部人员来征求意见,搞得范围太窄,没多少代表性。更让人觉得可笑的是,少数部门把这当免责的工具,表面上说要听老百姓的意见,其实就是为了以后万一决策出了问题能推卸责任。 这种形式主义的做法真是害人不浅。意见征求本来是想通过广泛吸纳大家的智慧来优化决策、提高治理水平。如果只是走走过场、说说而已,那不仅帮不上忙,还会让政府的威信受损。基层群众都反映了,要是建议总是石沉大海或者发现这就是走过场,谁还有心思再提建议啊?时间长了可能会导致民意渠道不通畅,社会治理也没法良性互动。 为啥会出现这种情况?主要还是制度没卡死、执行监督跟不上。有些单位觉得这事是“软任务”,没有具体的采纳反馈机制;老百姓也不知道自己的意见最后到底怎么处理的。要想打破这个局面,得从三个方面下功夫:第一是把制度立起来,把意见征求的完整性和真实性放进绩效考核里头去;第二是让过程透明化,通过政务平台定期告诉大家意见收集了多少、采纳了没有、落实了没有;第三是搞督查机制,谁要是敷衍了事、弄虚作假就追究责任。 意见征求绝不是可有可无的环节,而是现代治理体系里必不可少的一部分。只有真心实意地去求意见、改制度、拓宽参与渠道,才能让每一条民意都被听到、被尊重、被转化。各级部门都得拿镜子照照自己身上的形式主义毛病,把意见征求真正变成汇聚民智、凝聚共识、推动善治的桥梁,给治理能力现代化注入源源不断的动力。