数字化转型加速推进的背景下，如何让海量公共数据真正“活起来”“用起来”，成为各地共同面对的课题。江苏省通过系统推进公共数据开发利用，为该问题提供了可参考的实践样本。当前，尽管我国公共数据资源规模庞大，但“数据孤岛”“应用碎片化”等问题依然突出。数据显示，2024年全国政务数据共享需求满足率为68%，大量数据仍沉淀在各部门系统中。江苏省数据局涉及的负责人表示，数据要素市场化配置改革的关键，是打通“采集—共享—应用—反馈”的全链条闭环。针对这一痛点，江苏自2025年起实施“场景驱动”策略。最新发布的7个典型案例中，“区域两病健康档案”项目整合卫健、医保等多源数据，使基层医疗机构服务精准度提升40%；“智慧田管”系统依托卫星遥感与物联网数据，帮助农户降低种植成本15%。这些案例表现为三个共同点：需求导向清晰、跨部门协同顺畅、效益可量化。南京大学数字经济研究院专家认为，江苏模式的成效主要来自三上创新：一是建立“揭榜挂帅”机制，鼓励基层单位提出真实需求；二是建设省级数据中台，统一标准与接口；三是引入第三方评估，推动应用落地见效。这种“政府搭台、多方参与”的模式，减少了以往数据应用中“重建设、轻运营”的问题。值得关注的是，江苏已形成月度案例发布的常态化机制。据统计，前六批58个案例累计创造经济价值超过12亿元，带动相关产业研发投入增长23%。苏州市工信局表示，部分医疗数据产品已通过“数据沙箱”模式实现合规流通，为探索数据要素市场定价机制积累了经验。展望未来，随着《江苏省数据条例》实施细则即将出台，公共数据授权运营、收益分配等关键环节有望在制度层面取得突破。国家发改委近期调研报告指出，江苏实践为全国数据要素市场化改革提供了可复制的路径。
公共数据既是重要的战略资源，也是社会共同财富。江苏以“场景实践”为抓手，探索出一条把公共数据从“沉睡”变为“流动”的可行路径，推动数据价值更充分释放，也让公共服务更贴近群众需求。随着更多案例持续落地，公共数据赋能产业、服务社会的空间将继续打开，为江苏高质量发展注入新动能。