长期以来,农民身份在社会认知中往往被界定为一种身份标签,而非现代意义上的职业。
辽宁省推出的新型职业农民职称评定办法,正在打破这一传统认识,将农民的职业能力与社会地位提升相联系,标志着我国农业人才管理体系的重要创新。
这一制度创新有着深刻的时代背景。
自2018年中央提出鼓励开展职业农民职称评定试点以来,湖北、浙江、山东等地已先后推行相关制度,积累了丰富的实践经验。
随着各地探索不断深化,农民职称评审逐步走向常态化、制度化,成为推进农业现代化的关键一环。
从农业发展的战略高度看,建立农民职称评定制度是中国特色农业现代化道路的必然选择。
中国人均耕地面积有限,地形气候复杂多样,这决定了我国不能照搬美国大规模机械化生产的模式,而必须走一条集约化、精细化、高科技增长的特色道路。
这条道路要求在不盲目追求土地规模扩张的前提下,通过生物技术、智能装备、数字农业等现代科技手段,提升土地产出率、资源利用率和劳动生产率。
为此,需要因地制宜、因人而异,开发出无人机服务、智慧灌溉系统等成本可控、操作便捷的"轻量化"高科技解决方案。
这些都对农业从业人员的知识结构、技能水平提出了更高要求。
职称评定制度的推行具有多方面的现实意义。
首先,它为新型职业农民确立了清晰的职业画像。
传统的职称体系主要关注经验积累,而新型职业农民职称评定则综合考评经营规模、技术应用、市场开拓能力等多个维度,引导一批"土专家"成长为懂技术、善经营、会管理的"农业经理人",为人才培养和社会认知树立了明确标杆。
其次,职称评定给予农民官方认可和社会尊重,能将务农从一种"身份"转变为有兜底、有前景的"职业"。
这种身份的转变具有重要的激励作用,能吸引更多年轻人返乡入乡留乡,为农业注入新鲜血液,壮大扎根乡村的骨干技术队伍。
在当前农村劳动力外流、农业人口老龄化加剧的背景下,这一点尤为关键。
再次,职称评定制度有助于健全农业技术扩散的网络,增进实验室与田间地头的交流、衔接。
近年来我国农业技术屡屡取得突破,盐碱地养鱼虾、丘陵专用农机装备、生物农药等创新成果不断涌现。
但许多先进技术往往卡在落地应用这一步,地方往往需要看到实效才愿意尝试新技术。
通过中高职称农民群体的示范农场、技术培训等方式,先进的生产模式与技术创新的辐射效率将显著提高,有效破解农业技术推广"最后一公里"的难题。
从国家战略层面看,《加快建设农业强国规划(2024—2035年)》明确提出要实现供给保障、科技装备、经营体系、产业韧性和竞争能力"五强",这些目标的实现都依赖于高素质农业人才队伍的支撑。
新型职业农民职称评定制度既是对农业人才的身份认定,也为人才培养树立了明确标准。
通过职称评定的引导,农民可以更有方向地学习技能、应用科技,同时也能发挥获评者的示范和带动作用,帮助更多农民提升能力,共同壮大农业人才队伍。
把农民的能力与贡献用制度方式“看得见、讲得清”,是对农业劳动价值的再确认,也是对农业现代化规律的再把握。
职称评定不是终点,而是一把连接人才培养、技术推广与产业升级的钥匙。
让更多懂技术、善经营、会管理的职业农民在乡村成长成才、施展才干,才能把科技优势转化为田间地头的现实生产力,为农业强国建设夯实最基础、最关键的支撑。