随着高质量发展不断深入，各类风险表现为多样化、交织化的特点。城市治理不仅要解决传统治安问题，还需应对电信网络诈骗、涉企纠纷、未成年人保护等新挑战；既要保障公共安全，也要通过稳定预期、规范秩序为经济增长提供支持。如何快速发展与风险防控之间找到平衡，成为“十四五”期间基层治理和法治建设的重要课题。 咸宁在推进平安法治建设过程中，注重系统性思维，将党的领导贯穿政法工作始终，构建了高效协同的组织体系和运行机制。当地成立了由市委书记、市长分别担任组长和第一副组长的平安建设领导小组，形成多方参与、齐抓共管的工作格局，并将总体国家安全观落实到反分裂、反暴恐、反邪教等具体工作中。同时，通过制度化手段强化源头预防，年均完成300余项社会稳定风险评估备案，为重大项目和决策设置“风险防控阀”。在基层治理上，市县乡村四级综治中心实现规范化全覆盖，建立矛盾纠纷“发现—研判—处置—反馈”闭环机制，五年来全市矛盾纠纷化解率保持96%以上，为大局稳定奠定了坚实基础。 成效主要体现在两上：一是严打整治成效显著，治安环境持续改善。针对盗抢骗、黄赌毒、食药环及电信网络诈骗等突出违法犯罪行为，咸宁开展专项治理，五年来刑事立案数下降13.8%，破案率上升4.4%；电诈案件立案数和损失金额分别下降69.59%和54.98%，显示出打防管控的综合效果。扫黑除恶常态化推进，成功侦办6起黑社会性质组织案件，打掉18个黑恶团伙，查扣涉案资产3.06亿元。需要指出，2025年未成年人犯罪案件数和人数同比分别下降27.7%和34.5%，表明预防、教育、矫治等综合治理措施正发挥作用。二是法治环境与营商环境同步优化。围绕企业需求，咸宁出台政法机关优化法治化营商环境措施，清理涉企规章5部、行政规范性文件390件，审结涉企案件1.4万件；通过破产审判化解债务51.7亿元，盘活资金26.7亿元。涉企执法检查推行“综合查一次”模式，2025年检查频次减少36.8%，有关做法入选全省基层减负典型案例，实现了“放活”与“管好”的平衡。 下一步，咸宁将从三上提升平安法治水平：一是完善风险防控前置机制，推动风险评估与重大决策、项目审批、公共安全治理深度融合，实现从“事后处置”向“事前预警”转变；二是提升多元解纷效能，优化调解、仲裁、诉讼等衔接机制，降低社会治理成本；三是强化新型犯罪全链条治理，压实行业监管责任，完善预警劝阻、资金止付等机制。此外，法治政府建设将聚焦行政争议实质化解，提升依法行政能力；同时加强法治供给和普法宣传，推动《咸宁市多元化解纠纷促进条例》立法，修订地方性法规8部、政府规章4部，设立37个基层法学会服务站点，让尊法学法守法用法成为社会共识。 展望未来，随着武汉都市圈协同发展和绿色转型加速，人员流动、产业集聚和要素交易将更加频繁，对公共安全、市场秩序和涉企纠纷化解提出更高要求。咸宁提出全面提升社会治理现代化水平，推动平安建设与法治建设从“单项突破”向“系统集成”升级，为打造武汉都市圈绿色发展增长极提供支撑。发布会上，法院、检察、公安、司法等部门围绕多元解纷、法律监督、打击犯罪等议题回应关切，展现了政法系统的协同联动决心。
从“治安管理”到“综合治理”，从“被动应对”到“主动创安”，咸宁的实践证明了法治建设与社会发展的紧密联系。当一座城市以平安为底色、以法治为准绳，不仅能够释放安全红利，更能增强区域竞争力。这份五年答卷，或将为同类城市提供可借鉴的治理经验。