国际秩序正经历一次微妙且深远的变迁。加拿大领导人最近在达沃斯论坛上放话,说二战后那个靠规则运行的国际体系正在“玩完”,他还喊中等国家赶紧凑一块建立新合作框框。这种说法可不是随口乱说的,它背后有个大背景:最近发生了好多事儿,把原有的国际规矩都给冲散了。比如委内瑞拉局势变得太乱套,北极圈里各国在抢地盘,还有各国动不动就搞单边贸易措施。这些乱七八糟的动静拼凑在一起,让大家看出来传统那套管理模式压力山大,未来变得不太确定。 回顾过去几十年,那个相对平稳的自由主义国际秩序确实帮了不少国家大忙,特别是那些体量小的经济体。拿新加坡来说,他们靠着深度融入全球化还有多边体系,经济就起飞了。可问题是,现在大国之间斗得厉害,单边行动到处都是,甚至出现了侵犯主权的风险。这下好了,不管国家大小,都得面对一个更复杂的现实:国际关系这底下那层权力政治的逻辑,还是老样子。 这一变故把“全球南方”这个概念给推到了聚光灯下。“全球南方”这个词儿是从以前的“第三世界”慢慢演变来的,现在用得这么广泛,不光反映了大家说话变了味儿,也说明国际上力量的天平在动。不过光喊口号是没用的,“全球南方”内部各有各的难处。大家因为地缘位置、发展需求还有历史渊源不一样,在面对具体问题时经常意见不合。这种分歧让我们看到,“全球南方”想要把大家的立场统一起来、形成统一行动方案有多难。 哪怕是像新加坡这种经济发达、被归到“全球北方”的国家也别想在这场动荡里独善其身。新加坡的经济全指着外面混饭吃,安全也得看周围是不是稳当。所以他们对国际规则和多边主义有没有用特别敏感。新加坡对付这个局面有个招数:他们会死死守住《联合国宪章》这些国际法的基本准则。同时又去搞多元平衡外交。既跟老朋友铁瓷点,也主动去找“全球南方”的大经济体以及新兴多边机制合作。 东南亚地区的另一个大佬印尼给咱们提供了另一种观察角度。作为东盟的带头大哥和G20里唯一的东南亚成员,印尼擅长在各种多边平台上蹦跶。他们搞“全方位外交”,在处理跟大国关系的时候特别注意维护自己的战略自主权,还总强调东盟的中心位置。他们试图在区域架构里当个“桥梁”和“调停者”,这种讲究包容性和对话的多边参与策略代表了部分“全球南方”大国想在大国中间混口饭吃、不想选边站队的努力。 往后看,国际秩序的调整期估计还得持续很久。对于“全球南方”国家和新加坡这类中等国家来说,这既是挑战也是机遇。挑战就是大国竞争可能把他们的空间给挤没了;全球公共产品不够用也会影响发展环境。机遇则在于老规矩松了绑也给了咱们重新商量这些规矩的机会。 要想抓住这些机会,大家就得把内部的分歧给处理好。加强南南合作、推动多边机构改革、在气候变化和数字治理这些新领域达成共识可能就是办法。关键在于能不能超越内部那些差异,在大原则和实际利益之间找一个可持续的平衡点。 现在国际局势风云变幻得很厉害,考的就是每一个国家的战略定力和应变智慧。不管是“全球南方”搞集体身份还是新加坡这种精细操作的外交手法,根本诉求都是一样的:在一个规则可能变弱、权力更张扬的世界里保住主权、安全和发展权利。 想建立更公正、合理、包容的国际秩序肯定不是一天两天能成的事儿。这需要各方尤其是广大发展中国家不停地聚智慧、坚持多边主义。通过对话和合作一起应对全球挑战,给这个不确定的世界多注入点确定性才行。