问题——封控状态下，居民就医配药、特殊人群用药、疫苗接种组织以及校园封闭管理等任务交织叠加，基层需要同时处理“信息来源多、需求零散、响应时间短”等难题。对红斑狼疮、肿瘤、罕见病等患者来说，一旦断药就可能带来健康风险；对老年群体而言，扫码、线上填报等操作不熟练，也容易无形中抬高获得公共服务的门槛。 原因——一上——封控期间人员流动受限——医疗资源调配紧张，原本稳定的就医取药流程被压缩甚至中断；另一方面，社区治理单元承接的需求短时间内激增，既要保障基本生活，又要确保重点群体医疗不断线，还要落实防疫闭环管理。在多重压力下，基层亟需把组织协调、社会动员与专业服务更顺畅地衔接起来。 影响——在上海普陀，一批扎根一线的基层力量以“补位”方式稳住民生底线，也积累了可复制的应急服务经验。街道服务岗位人员鲍芸接到居民急需特效药的求助后，迅速组织人员前往医院完成挂号、缴费、取药等流程，并以最快速度把药品送达，尽量降低断药风险。据介绍，封控期间对应的配药服务累计完成4004人次、代配药品32756盒，并承担互联网医院药品收取与分发4948件。为缓解“先垫资后报销”带来的资金周转压力，她还曾用个人资金临时垫付药费，确保用药不断档。 面对儿童慢性病、肿瘤及罕见病用药需求集中显现的情况，姜媛联动多方资源，推动成立特殊药品配送志愿队，队伍从最初少量人员迅速扩充至50余人，完成800余单精准配送。她多次往返不同院区协调号源与配药渠道，帮助患儿及时拿到关键药品；遇到快递滞留等突发情况，也通过闭环方式取回并交付，把延误尽量降到最低。 公共卫生服务上，金晟围绕疫苗接种咨询、信息核验与现场协调持续开展工作，将个人联系方式接入线上平台，参与24小时轮班答疑。针对老年人不会扫码、跨点接种材料不全等问题，他主动上门或往返社卫中心协助生成接种码、补齐手续；在疫情多点散发阶段，他驻守辖区，统筹流调、封控、转运与接种等任务，推动防控环节衔接更顺畅。 校园封闭管理同样考验统筹能力。陆高原在学校封控期间与教职员工共同驻守约70天，围绕防疫管理、教学保障、生活服务等事务推进落实：既要保障试卷资料流转、线上线下教学衔接，也要协调就医陪护、宿舍巡查与核酸组织，守护110名学生在校安全与学习秩序。 对策——上述实践显示，提升基层应急治理能力，关键在于把“组织体系、专业资源、志愿力量”有效整合：一是建立重点人群用药清单和需求台账，完善跨部门信息共享，缩短求助响应时间；二是推动医院、社区与配送力量形成稳定协作链路，明确闭环交接标准，降低接触风险；三是针对老年人等群体优化流程，保留必要的线下支持，减少“数字鸿沟”带来的阻碍；四是加强对长期驻守人员的物资、心理与制度保障，提升队伍韧性。 前景——随着城市公共卫生应急体系健全，基层治理将更强调常态化准备与快速动员并重。普陀区此次通过“好人榜”评选集中呈现一线典型，有助于凝聚社会共识，也为继续把统筹协调、社会参与与专业服务融入社区治理提供了观察窗口。据悉，本季评选网络投票已开启，将持续至7月17日12时，每人每天可投一次、每次20票。
危急时刻最能检验城市治理的温度与精度；无论是抢回一盒救命药、接通一通深夜来电，还是守住一所校园的安全与秩序，背后都是基层工作者把责任扛在肩上的日常选择。让这些“看不见的付出”被看见，不只是对个人的致敬，也提醒我们：治理能力的提升，最终要落到每一个需求被回应、每一处风险被提前化解、每一份信任被持续累积。