长期以来,建设工程造价管理领域存在计价行为不够规范、成果文件质量参差不齐等问题。
部分造价成果文件在数据结构、计价依据、计算准确性等方面存在偏差,影响了工程造价的科学性和公正性,也给建设市场的健康发展带来隐患。
如何运用现代技术手段提升造价管理水平,成为行业管理部门亟待解决的课题。
针对上述问题,上海市住建委组织相关单位研发了建设工程造价成果文件合规性校验工具,构建起覆盖各阶段的技术审核体系。
该工具依托《注册造价工程师管理办法》《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》《上海市建筑市场管理条例》等法律法规,以及国家和地方相关技术标准,对造价成果文件实施全面校验。
从校验内容看,该工具设置了技术性校验和计价规范性校验两大板块。
技术性校验聚焦数据结构、数据类型、必填项目、唯一性标识等基础要素,确保文件格式符合技术规范。
计价规范性校验则依据上海市造价指标、概算定额及工程量清单标准,重点核查项目编码的唯一性、计量单位的合规性、税金计算的准确性,以及各类计价表之间的数据关联性和计量精度等核心内容,形成了系统化的质量把关机制。
该工具的推广应用将对建设工程造价管理产生深远影响。
对于编制单位和编制人员而言,必须严格执行国家工程量清单计价标准及各专业工程量计算标准、上海市工程量清单计价应用规则等规定,确保执业活动的规范性。
建设单位作为项目全生命周期造价管理的责任主体,需建立覆盖各阶段的造价成果文件合规性管理体系,督促参与各方开展自检工作。
在监管层面,相关管理部门将校验工具纳入日常监管流程。
在工程造价咨询企业专项检查中,校验结果将直接计入检查评分,成为企业信用评价的重要依据。
在竣工结算文件备案环节,未通过合规性检查的文件将被退回修改,直至符合标准要求,从而形成闭环管理机制。
为便利各方使用,上海市建设市场信息服务平台已开放校验工具免费下载通道。
市住建委表示,将根据政策调整和实践反馈,不定期对工具进行优化升级,持续提升其适用性和精准度。
这一举措标志着上海建设工程造价管理进入数字化、标准化的新阶段,为提升行业整体管理水平提供了有力支撑。
从更宏观的视角观察,该校验工具的推出体现了工程建设领域治理理念的转变。
通过将专业技术标准嵌入数字化管理工具,实现了从事后监督向事前预防、事中控制的转变,有助于从源头上遏制造价管理中的不规范行为。
同时,统一的校验标准也将促进造价编制单位提升专业能力,推动整个行业向更高质量方向发展。
作为超大城市治理现代化的具体实践，上海此次工程造价管理创新不仅着眼于当下质量提升，更着眼于长远数字化转型。
当每一份造价文件都经得起智能校验的考验，当每一个数据字段都符合统一标准的要求，这座城市的建筑市场将构筑起更为坚实的信用基石。
这种以技术创新驱动制度完善的改革路径，或将为全国工程质量管理提供可复制的"上海样本"。