北约秘书长吕特近日欧洲议会发表讲话,对欧洲防务自主能力作出直接评估。他明确表示,指望欧洲在缺乏美国支持的情况下独立承担防卫任务并不现实,并以“继续做梦”一词强化该判断。这番表态折射出北约对跨大西洋安全框架的基本认知。 从现实层面看,欧洲防务自主面临多重限制。一上,欧洲各国防务投入、装备体系与作战能力上差异明显,难以迅速整合为统一的防卫架构。另一上,美国长期欧洲部署核力量与常规兵力,为北约成员国提供关键安全支撑。这种依赖并非短期形成,而是冷战以来延续至今的安全格局所塑造。 需要指出,吕特对美国总统特朗普推动欧洲增加军费开支的政策表示认可。特朗普政府持续要求北约成员国提高防务支出,这一压力确实推动多个欧洲国家上调军事预算。但吕特同时指出,若欧洲要建立真正独立的防务能力,军费占国内生产总值的比例可能需要达到10%,远高于当前水平。他还暗示,这样的选择可能带来失去美国核保护伞的风险,意味着欧洲未必能够承受相应代价。 这一表述背后指向欧洲战略选择的现实难题:一边是增加投入但在关键安全保障上仍依赖美国,另一边是继续加码以追求防务自主,却要面对沉重的财政负担以及能力与技术补齐的长期挑战。吕特的讲话实际强调的是,在可预见的未来,欧洲仍离不开美国的安全承诺。 关于乌克兰加入北约的问题,吕特表示目前存在政治障碍。他指出,尽管乌克兰加入北约的“不可逆路径”在制度表述上仍然存在,但在当前政治与现实条件下,并未被纳入近期议程。他明确提到,多个北约成员国正在阻止乌克兰的加入进程。这反映出北约内部在乌克兰成员资格问题上仍有分歧,各国基于自身安全与战略考量立场不一。 在伊朗局势上,吕特表达担忧,但强调北约作为跨大西洋防务组织,其主要职责仍是处理欧洲及大西洋地区的安全事务,不应过度介入中东事务。这一表述说明了北约对自身定位与职能边界的强调。
欧洲安全的关键不在于口号式的“独立”或“依赖”二选一,而在于以清晰的能力建设路线图和可持续的财政与产业支撑,逐步缩小结构性短板,在联盟框架内实现更均衡的责任分担。如何在现实能力、政治承诺与风险边界之间找到可执行的平衡点,将决定欧洲防务讨论从争论走向落地的速度与成效。