问题:城市社区治理中,老人走失、突发求助、设施故障等事件往往来得突然,留给处置的时间很短;随着老龄化加深,部分高龄老人存在记忆力下降、行动不便等风险——一旦离开熟悉环境——就可能出现迷路、受寒、跌倒等情况。传统寻人多依靠家属报警、社区发动、警方排查监控与地面搜索,但在冬季降温、夜间能见度低等条件下,如何在最短时间内扩大覆盖、提高寻找效率,仍是基层应急处置的现实考验。 原因:近日,宝山区罗泾镇气温骤降,一名80多岁老人因与家属短暂分离,推着轮椅外出途中迷失方向。警方接警后开展监控排查,并将寻人信息同步至骑手群,借助骑手“在路上、穿街巷、覆盖广”的特点扩大搜寻范围。骑手王大金在送餐途中看到群内提示后,主动放慢车速沿途寻找,并结合老人推轮椅行动缓慢、可能选择避风路线的判断,最终在海星村附近一条小路发现老人。他第一时间核对特征,在群内报平安并联系民警。几分钟后民警赶到,将老人安全送回。整个过程用时约一个多小时,表明了信息快速触达、即时响应和现场闭环的处置方式。 影响:这起寻人案例能高效完成,一上于骑手熟悉区域路况,活动轨迹与居民生活半径高度重合,能在“最后一公里”形成更密集的巡查;另一上也离不开多方配合:骑手为寻人暂缓派单,站点及时调度分担订单,顾客理解配合,减少“善行受损”的顾虑;警方专业处置基础上引入社会力量,形成“专业牵引+社会补位”的协同链条。基层治理的关键,不只在制度设计,更在于能否把分散在社会中的“流动资源”有效组织起来,在关键时刻用得上、用得好。 对策:罗泾镇的探索,是将新就业群体纳入治理共同体的一条实践路径。据介绍,“泾骑士”志愿服务队由外卖骑手、快递员等组成,目前成员来自多家平台和企业。在街区党支部动员下,队员利用工作间隙开展力所能及的公共服务:上报红绿灯故障、发现井盖缺损、协助清理小广告、排查楼道堆物等安全隐患。为提升处置突发事件的能力,街区党组织引入专业资源,邀请红十字会讲师开展急救培训,推动队员取得相应资质,让“发现问题的人”在必要时也能成为“第一响应者”。从治理方法看,这种做法抓住了三点:一是把“高频流动”转化为“高频发现”,让骑手成为城市运行的前哨;二是以组织化方式建立沟通渠道和任务规则,减少临时动员的成本;三是用保障机制回应骑手顾虑,降低“做好事反受罚”的现实阻力,形成可持续的参与动力。 前景:当前,多地正探索将网格化管理与社会力量协同结合。随着平台经济发展,新就业群体规模持续扩大。在尊重劳动规律与权益保障的基础上,若能建立更顺畅的信息共享、事件分级、响应激励和风险保护机制,骑手等群体有望在城市应急、民生服务、隐患治理各上发挥更稳定作用。同时也需要明确边界:志愿参与应以自愿为前提,避免“一刀切”摊派;数据共享要依法合规,保护个人隐私;对参与者的误工、风险和可能的经济损失,应通过站点调度、公益保险、奖励表彰等方式形成制度化支持。只有把“热心”转化为“机制”,把“个案成效”沉淀为“常态能力”,基层治理的韧性才能持续增强。
当外卖箱与红马甲相遇,“赶时间”和“帮大忙”不再矛盾。“泾骑士”们的车轮丈量出基层治理的新半径——不局限于行政边界,而是延伸到每个需要帮助的街巷角落。这种政府主导、社会协同、公众参与的实践,为超大城市治理提供了可借鉴的路径。正如获救老人家属所说:“他们送的是三餐温暖,守的是万家平安。”