河北证监局联合唐山市推进多层次REITs项目培育 五方联动加速盘活存量资产

(问题)盘活存量资产、扩大有效投资、提升基础设施运营效率的背景下,REITs作为连接实体资产与资本市场的重要工具,正成为地方优化投融资结构、引入长期资本的关键手段。对资源型和产业型城市而言,如何将具备稳定现金流的基础设施、商业不动产等资产转化为标准化金融产品,既关系到融资渠道的拓展,也考验项目的合规治理与专业运营能力。目前,一些储备项目在权属边界、合规整改、估值定价、现金流测算和申报协同诸上仍存堵点,影响推进进度与市场预期。 (原因)REITs申报审核强调“资产真实、权属清晰、现金流可预测、运营管理可持续”。但不少项目建设周期长、历史沿革复杂,涉及多主体、多合同以及不同审批口径,容易在确权、租约完整性、关联交易规范、成本费用归集等环节出现不一致。同时,多层次REITs市场规则日趋细化,企业若对准入标准与风险点缺乏系统把握,往往在材料准备和整改路径上反复调整,推高时间成本;中介机构协同不够顺畅,也会加剧信息不对称带来的推进阻力。 (影响)为回应上述难题,河北证监局联合唐山市政府近日组织举办推动唐山多层次REITs发展专题活动,采用“座谈研讨+实地走访”方式,邀请上交所专家、拟发行项目企业及有关中介机构共同参与,推动政策传导、标准对齐,并将项目辅导前移。据介绍,该活动是“资本市场服务经济强省燕赵行”走进唐山的第三场,旨在提升地方对REITs工具的理解与项目组织能力,为市场扩容夯实资产和项目基础。 (对策)在专题座谈环节,上交所相关专家系统介绍多层次REITs市场建设情况,围绕基础设施与商业不动产的准入条件、资产合规审查要点、现金流测算逻辑、扩募机制安排等进行讲解,并提示全周期关键风险点,帮助企业厘清“能不能做、怎么做、怎样做得更稳”的核心问题。随后,各拟发行企业逐一汇报项目进展与主要诉求,围绕确权、合规完善、资产估值、申报流程和中介协同等议题展开讨论。河北证监局与交易所专家结合项目特点逐项研判,明确政策适用边界,并就整改方向和工作步骤提出针对性建议,推动问题清单化、措施具体化。 值得关注的是,会议继续明确了“监管划定政策边界、交易所把控审核标准、地方政府协调要素保障、中介机构提供专业方案、企业落实整改”的五方联动机制,将监管要求和业务规则转化为企业可执行的操作清单,促进各方对申报标准形成一致预期,提升推进效率与合规质量。当天,参会人员还走访两家储备项目,通过现场核验运营情况、资产边界与管理要素,为后续方案完善和材料准备提供依据。 (前景)河北证监局表示,下一步将联合沪深北交易所及地方政府等各方力量,依托“燕赵行”系列活动,持续开展政策宣导、项目辅导、投融资对接与全周期服务,推动更多优质基础设施、商业不动产等资产对接多层次REITs市场,并探索推动符合条件的养老设施等项目规范化对接。业内人士认为,随着规则体系持续完善、优质资产供给逐步增加、专业服务能力不断提升,REITs有望在盘活存量、形成投资良性循环、带动相关产业升级等上释放更大效应,为地方高质量发展提供更稳定的中长期资金支持。

作为金融工具创新的重要实践,唐山REITs试点展现了地方政府与资本市场的协同效应;以问题为导向的推进方式,不仅为京津冀地区资产证券化提供了可借鉴的路径,也提示深化金融改革的关键在于:既要打通政策落地的“最后一公里”,也要增强市场主体的内生动力。在服务实体经济的实践中,这类探索仍值得持续关注。