在深化"放管服"改革、优化营商环境的大背景下,涉企执法规范化建设取得重要突破。
3月12日,司法部负责人在全国两会"部长通道"上宣布,将在全国范围内统一推行"扫码入企"制度,这是继去年规范涉企执法专项行动后的又一重要举措。
长期以来,涉企执法领域存在多头检查、重复检查、随意性问题,不仅加重企业负担,更易滋生执法乱象。
以酒店行业为例,过去仅公安系统就可能涉及治安、禁毒、网安等多个部门检查,企业疲于应付。
数据显示,2023年通过专项整治,全国已查处纠正6.2万件违规案件,为企业挽回经济损失近300亿元。
"扫码入企"制度创新性地运用数字化手段划定权力边界。
执法人员必须主动出示电子执法证和行政检查二维码,企业可扫码了解检查主体、事项、依据等详细信息,对无正当理由不出示证件的检查有权拒绝。
这种"无码不进企、检查必留痕"的刚性约束,将涉企检查从"随意上门"转变为"按规入场"。
该制度具有双重监督功能:既防止以检查为名干扰企业经营,又通过全程留痕倒查职能部门失职行为。
国务院发展研究中心专家指出,这种"阳光执法"模式实现了对执法行为的全过程监督,是行政执法监督机制的重要创新。
作为建设全国统一大市场的关键举措,"扫码入企"有助于破除地方保护主义,统一监管标准。
当前,部分地区存在检查标准不一、执法尺度差异等问题,增加了企业跨区域经营成本。
全国统一推行该制度,将为要素自由流动扫清障碍。
目前,北京、上海、浙江等地已率先试点,企业普遍反映迎检负担明显减轻。
某制造业企业负责人表示:"现在扫码就能知道检查内容和依据,生产经营更有安全感。
"司法部表示,将坚决杜绝变相增设检查环节,严厉打击吃拿卡要等违法行为,确保制度红利充分释放。
涉企执法的规范化,关键不在于“查得多”,而在于“查得准、查得明、查得依法”。
把检查行为置于可核验、可追溯的制度框架之内,既是对企业合法权益的保护,也是对行政权力运行的约束与校正。
让每一次入企检查都有明确依据、清晰边界和全程留痕,才能以法治之力稳预期、强信心、促发展,为高质量发展夯实营商环境基础。