问题:随着丹河新城居民持续集聚,老年人照护、日常就餐、就医问诊、公共活动空间以及政务便民服务等需求快速增长。
现实中,社区服务供给一度呈现“点多线长、分散零碎”的特点:部分事项要跨片区办理,养老与文体空间不足,居民尤其是老年群体在“出门远、等候久、信息不对称”等问题上感受明显。
如何让公共服务从“有”向“优”提升,成为当地推进基层治理现代化的关键命题。
原因:一方面,新型城镇化背景下人口结构与家庭结构变化加快,空巢、独居等现象增加,对嵌入式养老、助餐助医、日间照料提出更高要求;另一方面,基层公共服务长期存在资源分散、统筹不足、标准不一等共性难点,单一设施难以支撑全场景需求。
泽州县将一体化中心建设列入年度民生实事,意在通过“空间整合+机制重塑+数字支撑”的方式,把分散的服务要素集中配置、把碎片化的事项流程系统再造。
影响:截至目前,丹河新城水西、水东、赵庄、府城四个社区一体化中心建设任务全面完成,现代化社区服务集群初步形成。
以已率先投用的水西社区为例,养老照护、便民窗口、助餐与生活服务等功能集成到同一空间,居民在“家门口”即可完成理发、购物、就餐、文体活动及办事咨询等多类需求。
正在加紧完善的水东、赵庄、府城等社区,设备调试、人员配置与流程梳理同步推进,力求以更成熟的运行状态迎接居民使用。
对家庭而言,养老中心提供日常活动与社交空间,既减轻子女照护压力,也让老年群体获得更稳定的陪伴与服务;对社区治理而言,公共服务“可及性”提升,有助于增强居民归属感与社区凝聚力,为网格治理、矛盾调处、志愿服务等工作提供更扎实的支点。
对策:丹河新城一体化中心建设突出“便民利民、提升民生福祉”的导向,依托既有养老工程提档升级,构建“一核多翼”综合服务体系,强调把养老、办事、就餐、就医、休闲等高频事项纳入同一服务闭环。
在制度层面,同步搭建智慧管理平台,完善便民服务、物业服务、志愿服务和网格管理等机制,推动服务从“窗口式供给”向“体系化治理”转变。
下一步,关键在于把“建成”转化为“常态化高质量运行”:一要坚持需求导向,围绕老年人、儿童与灵活就业群体等重点人群动态优化服务清单;二要强化专业化供给,完善养老服务人员培训与评估,探索与医疗机构、社会组织的稳定合作;三要推动数据赋能,用好智慧平台实现预约分流、服务评价与风险预警,提升精细化管理水平;四要注重可持续运营,建立多元投入与绩效考核机制,避免“重建设轻管理”。
前景:从更大范围看,社区一体化中心的核心价值在于把公共服务前移,把治理资源下沉,让居民在最小生活圈内获得更确定的服务保障。
丹河新城的探索为县域新城社区建设提供了可复制的路径:以民生实事为牵引统筹项目落地,以综合服务中心为载体提升资源配置效率,以数字化平台和机制建设保障长期运行。
随着设施全面投用、服务机制磨合成熟,“养老有保障、生活有便利、办事有效率、休闲有去处”的社区新生态有望进一步定型,并对周边区域社区建设形成示范带动效应。
社区是城市的基本单元,也是民生福祉的直接承载者。
泽州县丹河新城社区一体化中心的实践表明,只要坚持以人民为中心,深入了解基层实际需求,创新服务供给方式,就能在有限的资源条件下,最大化地提升居民的生活品质。
这种"小切口、大民生"的做法,既解决了当下的现实问题,也为未来的社区治理提供了可借鉴的经验。
随着各社区中心的陆续投用,丹河新城的居民将更加深切地感受到,幸福生活就在家门口。