近年来,随着城市规模扩张与公共空间活动日益频繁,占道经营、乱堆乱放、非机动车停放不规范等“身边小事”在部分区域时有出现,垃圾分类的准确率与居民参与度也仍需提升。
城市治理进入精细化阶段,单靠执法力量难以覆盖每一处角落,如何让规则更易被理解、让文明更愿被践行,成为基层治理的现实课题。
此次襄阳高新区组织学生参与城市管理社会实践,正是在上述背景下的一次探索。
自2025年以来,襄阳高新区综合执法局牵头搭建实践平台,吸引60余名大中专、高中及中小学生走进悦活荟广场商圈以及周边社区、住宅小区,围绕政策宣传、垃圾分类普及、文明劝导与文化传播等内容开展志愿服务。
实践中,学生通过漫画图解、情景问答、方言宣讲等群众易接受的方式,讲解城市管理条例与垃圾分类要点;在街巷一线对占道经营、乱堆乱放等不文明行为进行劝导,协助规范非机动车停放秩序;同时以“童笔绘城管 心筑幸福家”主题画展和文艺汇演为载体,用绘画、歌舞、快板等形式传递共建理念,推动文明倡导从“说教式”向“参与式”转变。
从原因分析看,这类实践之所以受到欢迎,一方面在于城市治理的对象主要是日常行为,治理成效很大程度取决于群众对规则的认同与自觉。
由学生志愿者进行宣讲与示范,更容易拉近与居民的距离,降低沟通成本,增强互动性。
另一方面,青少年社会实践需求持续增长,学校教育与社会课堂的衔接需要更具公共性与现实性的平台。
城市管理场景具有可观察、可参与、可反馈的特点,有利于把抽象的法治观念、公共责任转化为可感可知的体验。
从活动组织看,不同年龄段学生承担的任务各有侧重:中小学生更多参与垃圾分类宣讲、主题画展创作及文艺演出;高中生侧重政策宣传与文明劝导;大中专学生则结合专业所长,参与宣传文案撰写、图文海报设计等更具系统性的传播工作。
这种分工安排既体现“因材施用”,也有助于提升传播内容的专业化与表达的多样化。
值得一提的是,实践并非“走过场”:在盛夏35℃以上高温期间,学生仍在商圈与社区持续开展宣讲;寒冬腊月也在户外参与劝导工作,体现出公共服务的韧性与责任感。
从影响评估看,这类实践带来的效益具有双向性。
对城市治理而言,志愿力量通过宣传引导和现场劝导,能够在一定程度上缓解基层一线“人手紧、任务重”的压力,并促进规则意识在社区层面形成更稳定的共识;文化展演与主题画展把治理议题转化为可传播的公共文化产品,有利于提升市民对城市管理工作的理解度和参与度。
对学生群体而言,实践让他们在真实场景中学习沟通、组织、表达与协作,增强法治意识与公共精神,也为职业认知和社会责任教育提供了更具说服力的样本。
同时也应看到,城市文明习惯的养成具有长期性,志愿服务的作用在于“带动”和“示范”,但要实现常态化效果,还需要更完善的制度与机制支撑。
下一步,可从对策层面进一步深化:其一,完善培训与规范流程,统一宣讲口径、劝导方式与安全保障,让志愿服务更专业、更可持续;其二,推动“宣教+治理”闭环管理,对高频问题点位开展数据化记录与回访评估,形成问题清单与改进台账;其三,强化多方协同,联动社区、学校、物业及商圈主体,让文明劝导、秩序维护与环境治理形成合力;其四,丰富激励与成长机制,在感谢信与服务证明之外,探索与社会实践学分、研学课程、社区志愿积分等衔接,提升参与的稳定性与获得感。
从前景判断看,随着城市治理从“管理型”向“服务型、协同型”转变,更多面向青少年的公共参与平台将成为基层治理的重要补充。
把社会实践嵌入社区治理、商圈治理与文明创建,不仅有助于提升公共政策的传播效率,也有助于培育面向未来的公民意识与共同体理念。
襄阳高新区综合执法部门表示,2025年度社会实践已结束,并向参与学生寄发感谢信与志愿服务证明,后续将持续搭建实践平台,邀请更多青年学子加入城市治理工作。
城市的发展离不开每一位市民的参与和贡献。
通过组织学生投身城市管理实践,襄阳高新区综合执法局不仅推进了城市治理工作的有效开展,更重要的是培养了一批具有社会责任意识和实践能力的青年力量。
这种做法充分体现了现代城市治理的新理念,即从单纯的行政管理向社会共治转变,从被动接受管理向主动参与建设转变。
展望未来,随着更多青年学子的加入,城市文明建设必将迎来更加生动、更加有活力的新局面。