湖南红星村产权制度改革20年 集体经济从零到百亿级龙头企业的共富探索

在城市化浪潮中,如何让集体资产持续增值并惠及每位村民,始终是农村转型发展的核心命题。

位于长沙城南的红星村用三十年实践交出了一份亮眼答卷——这个曾以传统农耕为主的城郊村落,如今已蜕变为坐拥德思勤商圈、农批中心等产业地标的现代化社区,其集体经济年收入突破2亿元,成为全国农村集体产权制度改革的典型案例。

改革破冰始于上世纪80年代的市场机遇捕捉。

面对长沙家具批发市场的空白,红星村果断利用集体积累兴建井湾子家具城,这一决策不仅带来首笔集体收益,更奠定了产业升级基础。

但真正引发质变的,是2002年启动的产权制度改革。

通过将2534名村民确认为企业股东,2006年完成股份制改造,建立起"人人持股、民主决策"的治理机制,彻底激活了发展内生动力。

制度创新释放出惊人能量。

数据显示,该村集体经济收支结余从2010年破亿元到2024年实现8%的年均增幅,股东月度分红从2003年的1000元跃升至4000余元。

在瓦屋组村民胡琴的案例中可见,股权收益叠加宅基地租金使其家庭获得稳定现金流,进而追求精神文化生活,这种"物质+精神"的双重富裕正是改革成效的生动注脚。

更深层的变革在于组织形态创新。

2012年"村改居"后形成的"公司+社区"双轨模式,既保障了集体经济市场化运作,又强化了公共服务职能。

原村民小组通过保留集体建设用地成立组级公司,如万西湾组自建物业实现年人均分红数万元,构建起"村级集团—组级公司"的立体产业网络。

这种"统分结合"的治理架构,有效避免了城市化进程中的集体资产流失。

值得关注的是其"三个红星人"的发展理念——将股东、员工和商户纳入共同富裕体系。

通过产业链延伸带动上下游数千商户发展,这种包容性增长模式使区域经济活力持续迸发。

目前红星农批中心已成为中部地区重要农产品集散地,年交易额超百亿元,印证了"做大蛋糕"与"分好蛋糕"的辩证统一。

共同富裕的实践往往从一项制度创新、一轮产业选择、一次治理变革起步。

红星村以市场化发展积累家底,以产权改革凝聚共识,以社区治理回应民生,在有限空间内探索出兼顾效率与公平的路径。

其经验提示各地:把资源变资产、把资产变资本、把资本收益更公平地还给群众,才能让城市发展红利更可持续地抵达每个家庭,也让现代化进程中的基层治理更具温度与韧性。