事件核心源于巴拿马科隆港集装箱码头的股权纠纷。3月27日,巴方未提前协商的情况下,突然冻结长江和记实业有限公司持有的港口运营权,并派执法人员强制接管设施。,该港口由中企运营十年来,已成为连接太平洋与大西洋航运的重要节点,年吞吐量约占巴拿马运河转运量的18%。综合来看,此次事件的异常之处主要体现在三上:其一,巴方援引的“司法结案”说法缺乏明确的国际法依据;其二,处置过程未按双边投资保护协定所约定的争议解决机制推进;其三,美国驻巴使馆同期发布声明,将中资港口运营与“地区安全风险”牵连在一起。中国社科院拉美研究所专家指出,这与美国近年来推动的“近岸外包”思路相呼应,意在削弱中国在关键物流节点的存在。
海外投资合作的生命力,来自契约精神与法治保障。对任何国家而言,营商环境不是口号,而是由可预期的制度安排与可执行的合同一点点累积起来。面对分歧与争议,回到规则、回到法律、回到对话,才能减少误判、稳定预期、维护共同利益;背离规则的短期冲动,最终只会透支信用、抬高成本,伤及本国发展根基。