问题——“双减”持续推进的背景下,如何在不增加学生负担、不打乱教学节奏的前提下,拓展综合实践空间、提升家庭与社会共同育人效果,成为不少地区教育治理面临的新课题。清远拟推行的中小学“春秋假”,正是对此作出的制度化回应:在学期中设置短期休整与实践窗口,引导学生走出课堂,走向自然与社会,同时兼顾家庭出行安排、公共服务供给与假日消费活力。 原因——清远市教育局介绍,方案形成前开展了一周民意调查,回收有效问卷42505份,覆盖学生家长、在校学生、教育工作者及其他市民。调查显示,支持设立春秋假的占比为87%;在假期时长选择上,认为每个假期安排2至3天的占比为61.47%。从治理逻辑看,一上,“双减”要求教育回到育人本质,减少机械刷题和过度竞争,把时间更多还给学生;另一方面,近年来多地探索“春秋假”“研学周”等安排,已形成一定经验可供参考。清远此次明确借鉴周边城市做法,并将政策目标与扩大内需、促进消费的涉及的部署衔接,体现出教育政策与社会政策联合推进的思路。 影响——从学生发展看,短期“春秋假”有助于缓解阶段性学习压力,推动体育锻炼、劳动教育、社会实践和文化体验更扎实地开展,使学习从“课本中心”适度延伸到“生活场景”。对家庭而言,错峰出行有望缓解节假日集中出行压力,也为亲子陪伴和家庭教育提供更多时间。对城市公共服务与文旅市场而言,若配套活动和优惠政策跟进,春秋假可能提升博物馆、科技馆、景区景点等公共文化空间的利用率,带来更均衡的淡旺季客流,为城市消费增加新的时间窗口。 同时也需看到,春秋假落地面临两类现实关切:一是部分家庭存在看护难、年假协调难等问题;二是不同区域、不同学校可对接的实践资源差异较大,供给不足时容易出现“放假但无处可去”或“活动质量不一”。此外,社会也关注假期调整是否会影响教学进度,是否出现“假期补课”“变相占用”等反弹,这些都考验制度约束与执行力度。 对策——在时间安排上,清远明确从2026—2027学年秋季学期起试行:秋假拟定为2026年11月18日至20日;春假拟在2027年4月上旬安排2至3天,最终时间将待国务院公布2027年节假日安排、省教育厅发布学年校历后,结合错峰休假、与既有假期衔接等因素综合确定。针对教学秩序,政策强调春秋假使用学校机动时间,不占用新授课与复习考试等关键时段;教育部门将指导学校在校历中提前统筹,减少临时调整带来的连锁影响。 针对“假期被占用”风险,清远明确春秋假属于学生假期,实施对象为除高三年级外的全市中小学学生;假期内学校不得组织补课、考试,不得以调休等方式变相占用学生休息时间,并将通过督导检查推动要求落地。针对实践资源供给,教育部门将联动宣传、文广旅体、科技等部门整合资源,推动爱国主义教育基地目录开放,促进博物馆、少年宫、科技馆、社区功能场所等面向学生公益开放;鼓励春秋假期间发放文旅消费补贴,支持景区和文博单位完善亲子游服务,探索家庭套票、学生团票等惠民举措,并倡导景点在春秋假期间对中小学生实行免费或优惠开放。 针对看护难题,清远提出对确实无法照顾学生的家庭,由各地各校结合实际提供校内托管服务且不收取托管费用。托管内容以体育运动、劳动实践、兴趣拓展等素养类活动为主,严禁开展学科类教学,避免托管演变为“补课”。,政策也提出倡导各级党政机关、国有企事业单位带头落实带薪年休假制度,支持职工结合春秋假合理安排年休假,以协同方式缓解家庭照护压力。 前景——从趋势看,随着“双减”持续推进、基础教育更加重视实践育人,以及城市公共服务供给能力提升,“春秋假”有望成为促进校家社协同育人的重要抓手。但能否达到预期,仍取决于三点:其一,校历统筹是否科学,能否做到“少打扰、可预期”;其二,督导机制是否严格,能否有效遏制假期补课和变相挤占;其三,公共资源供给是否均衡,能否让不同地区、不同家庭都能获得可及、可负担、可选择的优质活动。清远以试行为路径,先明确边界与配套措施,有助于在运行中优化,为后续制度完善积累数据与经验。
“春秋假”不仅是放假安排的变化,更涉及教育理念、公共服务与社会运行方式的协同调整。把减负落到实处、把实践做出质量、把资源短板补齐,假期才能真正成为学生成长的第二课堂、家庭共享的亲子时间,也为城市运行与消费带来新的弹性空间。清远此举的价值,最终将取决于规则是否执行到位,以及配套服务能否持续完善。