黔东南州国资委近日公布的数据显示,该州国企改革工作已完成39项重点任务,总体完成率达95%,推动监管企业经济运行质量明显提升;该成果的取得,源于该州围绕增强国有经济战略功能,系统推进结构调整、机制创新和监管升级的综合施策。 从经济指标看,改革成效显著。截至2025年11月底,黔东南州监管企业资产总额达924.63亿元,同比增长4.7%;净资产352.38亿元,同比增长6.7%;实现利润总额0.3亿元,较上年同期扭亏增盈0.6亿元;上缴税金2.28亿元,同比增长18.9%;资产负债率降至61.89%,同比下降1.2个百分点。预计到2025年年底,利润总额将达0.71亿元,税金实现2.7亿元。这种"四增一降"的良好态势,充分反映了国企改革对经济质量的提升作用。 国有资本布局优化是改革的重要基础。黔东南州按照"同业归并、整合关联"原则,聚焦国计民生与战略性新兴产业,组建了能源集团、旅产集团、苗侗医药集团、物流集团、农林集团,并成立低空经济公司,形成了"一业一企一强"的新格局。同时,该州推进"瘦身健体"与资产盘活同步进行,累计压减"僵尸"、空壳企业46户,管理层级严格控制在三级以内,有效提高了组织效率。通过资产重组、招商合作等方式,盘活优化资产资源超57亿元,经营性资产出租率提升至82.13%,企业发展动能持续释放。 体制机制改革是提升治理效能的关键。黔东南州现代企业制度更加完善,各级企业全面完成党建入章,董事会应建尽建,外部董事占多数的比例达83.33%,治理结构更加科学合理。市场化经营机制全面深化,115户企业实施经理层任期制和契约化管理,薪酬绩效与业绩贡献紧密挂钩,激励约束机制更加有效。能源集团推动小水电集约化管理发电增收646万元,旅产集团整合资源大幅精简机构,国资运营公司医药物资销售同比猛增207%,这些"一企一策"的精准改革充分说明了差异化推进的成效。 监管体系的系统性重构为改革提供了制度保障。黔东南州以"工资总额、薪酬分配、业绩考核、选人用人"四项制度为抓手,打出监管"组合拳"。实行工资总额与经济效益硬挂钩,企业亏损则同比例降薪,改革后企业负责人薪酬平均下降14.46%,有效强化了成本意识。构建以质量效益为核心的考核体系,增加利润总额考核权重,并将州委、州政府重点工作纳入考核,引导企业聚焦高质量发展。选人用人全面推行竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度,新聘管理人员中竞争上岗比例达57.28%,精减冗员521人,年均节约人力成本超3600万元,人才队伍结构不断优化。 信息化建设为监管现代化奠定基础。涵盖12个业务系统的国资监管大数据平台已建成,预计2026年上半年全面上线,将深入提升监管的科学性和精准性。通过强化监管与支持相结合,企业降本增效显著,完成贷款降息110.02亿元,年节约利息约4.51亿元,37户重点亏损子企业减亏面达94.6%,企业经营压力得到有效缓解。
黔东南州的实践表明,深化国企改革需要系统思维和精准施策。在"做强做优做大"国有资本的征程中,如何平衡效率与安全、传承与创新,仍是各地面临的共同课题;该州的探索为西部地区国企改革提供了有益借鉴,其成效也将持续接受市场和时间的检验。