1814年起,格陵兰岛就成了丹麦王国的自治领地,虽然享有高度内部自治权,但国防与外交事务一直由丹麦政府来管。这地方在北大西洋地区的战略地位很高,北极航道就在它这儿,矿产资源也很丰富。随着全球气候变化和北极地区重要性提升,美国政府等域外势力就对这块地越来越感兴趣。像斯蒂芬·米勒的老婆这种在网上发格陵兰岛地图还配上暗示性文字的行为,马上就在北欧国家那边惹了大麻烦。 当地时间3日晚上,美国白宫办公厅副主任斯蒂芬·米勒的老婆在自己的社交账号上发了张经过特殊涂色的格陵兰岛地图,还配了有点挑衅的话。这事一出来,北大西洋地区的国家反应特别大。4号那天,格陵兰岛的自治政府总理延斯-弗雷德里克·尼尔森就站出来说这行为很没礼貌,强调国家之间得互相尊重,得按国际法办事。丹麦驻美国大使也赶紧表态,明确要求尊重丹麦王国的领土完整。 这起风波看似是个人在社交媒体上瞎搞,其实背后有三方面的原因。首先是北极地区越来越重要,各国为了抢资源、控航道都在斗智斗勇。其次是美国有些政客老想着扩大在北极的影响力,他们平时爱说的那些话其实就是试探信号。再者是现在社交媒体上个人说啥跟官方立场有时候分不清,尤其是像米勒老婆这种在白宫要害部门干过活的人发表的言论,很容易被当成政策风向标。 这事儿对美丹关系肯定是有影响的。虽然丹麦是美国的盟友,但在领土这事儿上他们一点不让步。更深层次的影响是它可能会破坏国际上领土主权不可侵犯的规则。《联合国宪章》说得很明白,各国有主权不能被侵犯。格陵兰岛总理还特意说了一句“未来不由社交媒体帖文决定”,就是警告大家别把这种严肃的事当成儿戏。 针对这次风波,相关方面处理得还算冷静。格陵兰和丹麦政府先通过官方渠道把立场说清楚了,既维护了尊严又没把事情闹大。国际媒体也报道得比较客观没怎么渲染紧张气氛。至于涉事的美国方面到现在也没回应什么,显示出了一定的克制。 处理这种敏感事件通常有三条原则:一是主权平等不能丢;二是通过外交渠道好好谈;三是别把个人话和官方政策混为一谈。以后北极治理会更难搞:一边是大家想开发资源方便航运;一边是谁都不想改变现状破坏稳定。大国在北极得有建设性姿态,多搞科研、环保、可持续发展这些不敏感的合作才对。 国际社会希望各国都遵守《联合国海洋法公约》这些规矩,通过北极理事会这样的多边机制来干活儿。领土主权是国际关系的红线,谁也不能乱碰。现在全球化和数字技术变了样儿,各国政治人物说话办事更得小心点了。北极不该变成大国博弈的棋盘而应该是大家合作的试验场。咱们得吸取这次教训好好维护国际秩序才行。