全球经济复苏乏力的背景下，市场主体对法治化营商环境的需求更加迫切；作为东北老工业基地振兴的重要支点，辽宁省近年来既要承受传统产业转型压力，也面临新兴业态培育的现实挑战。公安机关调研显示，企业信息泄露、知识产权侵权等问题已成为制约发展的突出瓶颈，2022年全省涉及的报案量同比增长43%。针对该情况，辽宁省公安厅制定《优化营商环境三年行动计划》，搭建“打击+保护+服务”三位一体工作体系。犯罪打击上，重点部署“雷霆2026”专项行动，对窃取商业机密、黑客攻击等新型网络犯罪开展全链条打击；建设全国首个省级知识产权警企联盟平台，整合经侦、网安等12个警种力量，实现侵权案件“线上接报—线下快处—全程溯源”的闭环管理。值得关注的是，本次改革推出“企业安静期”制度，将每月前20天设定为免检时段。省公安厅法制总队负责人表示：“这一举措源于对457家企业的问卷调查，82%受访者反映频繁检查影响正常经营。”制度明确，除安全生产等特殊情形外，所有涉企行政检查须提前备案并公示依据。沈阳某装备制造企业负责人评价：“现可以把精力放在生产研发上，不用再应付突击检查。”服务效能提升上也有多项新举措：出入境管理部门将商务签注审批时限压缩至3个工作日，并对重点外贸企业实行“白名单”加急办理；车驾管业务推行“容缺受理”机制，21类证明材料实行告知承诺制；全省193个派出所开通涉企综合服务窗口，实现公章刻制等15项高频业务“一窗通办”。大连自贸片区试点“无感年检”系统，通过数据共享自动完成企业资质审核。中国人民大学营商环境研究中心专家分析指出，辽宁公安举措具有三方面示范价值：一是从被动响应转向主动预防，建立风险预警模型；二是打破警种壁垒形成监管合力；三是推动技术赋能与制度创新共同推进。随着RCEP深入实施，此类改革有助于提升东北地区对外开放竞争力。
辽宁公安机关推出的这诸多举措，回应了企业对稳定、可预期营商环境关注，也表明了公安机关在执法与服务上的新探索。通过将打击与保护兼顾、将规范执法与便企服务同步落实，公安工作正从“事后处置”更多转向“前端防控、主动护航”。随着各项措施落地见效——将深入释放市场活力——为全省经济社会高质量发展提供支撑，并为各地公安机关优化营商环境提供参考。