广东今年查扣非法捕捞"三无"船舶6821艘 全力维护海洋生态与渔业秩序

问题——涉渔“三无”船舶长期游离于监管之外,是海上安全与生态治理的突出风险点。

“三无”船舶通常指无船名船号、无船舶证书、无船籍港的船舶,隐蔽性强、机动性大,常与非法捕捞、违规网具使用等问题交织,既扰乱正常渔业生产秩序,也增加海上交通与作业事故风险,危及沿海群众生命财产安全。

原因——一是违法收益驱动明显。

部分不法人员以低成本改装或购置简易船只,规避登记检验、逃避监管检查,试图以“快进快出”的方式获取非法捕捞收益。

二是海上空间广阔、点多线长面广,传统靠人力巡查难以全覆盖,违法行为易在夜间、偏远水域发生。

三是部分地区涉渔生产与港口、航道、旅游等多业态交织,船舶流动频繁,若信息共享和联动机制不足,容易形成监管空隙。

四是个别违法链条呈现组织化倾向,存在从造船改装、供油供冰、收购转运到销售的配套环节,增加治理难度。

影响——从生态层面看,非法捕捞可能导致渔业资源过度消耗,破坏栖息地与生物多样性,进而影响海洋生态系统稳定与渔业可持续发展。

从产业层面看,违规作业扰乱市场秩序,挤压守法渔民的生存空间,影响渔区就业与收入预期。

从社会治理层面看,“三无”船舶缺乏必要的安全与环保保障,一旦发生事故或污染事件,救援难度大、责任追溯难、处置成本高,易引发次生风险。

综合执法部门指出,持续整治既是守住海上安全底线的现实需要,也是推进海洋生态文明建设的重要抓手。

对策——围绕“打、防、管、治”一体推进,广东持续强化“岸上清、港内查、海上打”的组合措施:在岸上环节加强源头清理,严查制造、改装、交易等链条;在港内环节加密执法巡查和登临检查,强化重点港汊、重点时段管控;在海上环节保持高压态势,突出重点海域、重点目标精准打击。

数据显示,今年以来全省查扣非法捕捞涉渔“三无”船舶6821艘、拆解销毁5199艘,形成对违法行为的有力震慑。

年末阶段,广东多地开展集中清理行动,进一步巩固整治成效。

惠州在惠东县和大亚湾区组织集中销毁活动,公开销毁经严格认定的非法捕捞涉渔“三无”船舶386艘,其中惠东县136艘、大亚湾区250艘;中山在执法监督下集中拆解销毁16艘,并将其作为年度拆解工作的收尾批次之一。

与此同时,基层执法也在探索提升治理效能的路径。

以中山为例,相关执法部门聚焦监管模式、打击方式、治理手段、工作机制、驱动方式等方面优化调整,推动从“单点整治”向“系统治理”延伸;截至12月21日,查扣183艘并分批拆解161艘,体现了以拆解销毁为手段、以规范秩序为目标的治理取向。

前景——从趋势看,涉渔“三无”船舶治理将更加注重常态化、精准化与协同化。

一方面,随着沿海地区海洋经济加快发展,海上交通、渔业生产、滨海旅游等多业态并行,监管需进一步强化跨部门信息共享与联合执法,推动海事、渔政、公安、市场监管等力量形成闭环治理。

另一方面,提升技术支撑能力将成为关键抓手,通过视频巡查、雷达监测、轨迹分析等方式提高发现率和处置效率,并向违法链条的上游环节延伸,实现“查处一艘、震慑一片、治理一域”。

同时,配套推进渔业资源养护、伏季休渔管理、渔港综合治理和守法经营引导,有助于从根本上减少违法动因,促进渔业高质量发展与海洋生态修复相互促进。

碧海银滩的保卫战没有休止符。

广东的治理实践表明,遏制非法捕捞需法治利剑与长效机制双管齐下。

随着新修订的《渔业法》即将实施,这场关乎海洋可持续发展的攻坚战,正从一域突破走向全局治理。

当最后一艘"三无"船舶在焊花中解体,我们看到的不仅是钢铁的消亡,更是一个生态文明的生长。