问题——资源优势如何转化为产业胜势。
西部大开发战略深入实施以来，甘肃中药材种植面积与产量长期位居全国前列，“陇药”品牌影响力持续提升，但从“多产原料”迈向“强链产业”，仍面临精深加工能力不足、标准体系与流通效率不均衡、创新平台与高端产能有待提升等现实课题。
如何把道地中药材、区位通道与产业基础有效耦合，形成可持续、可复制的产业竞争力，成为推进高质量发展的关键一环。
原因——产业升级需要链主带动与体系化能力支撑。
生物医药与中医药产业具有技术密集、监管严格、链条长、协同要求高等特点，单一环节发力难以形成规模效应。
甘肃产业转型既需要龙头企业在研发、生产、质量、流通、市场等环节提供体系化能力，也需要把乡村振兴、公共卫生保障与产业发展统筹起来，实现“产业增值”与“民生改善”同向发力。
在这一背景下，国药集团将服务国家战略与企业布局相衔接，推动所属企业深度融入甘肃生物医药与中医药发展规划，通过链条补短板、强弱项，提升产业整体能级。
影响——从“资源”到“集群”，形成产业与民生的双重拉动。
其一，流通网络与数字化运营提升行业规范化水平。
国药控股甘肃公司通过优化品类结构、搭建数字化运营平台，推动医药流通向规范化、集约化发展，并探索“流通+特色产业”联动，带动本地道地中药材更高效进入市场。
企业成立以来累计纳税4.43亿元，体现了央企在地方经济与行业秩序建设中的带动作用。
其二，科研创新与规模化产能构筑高端突破支点。
国药中生兰州生物所以科研创新为牵引，推进关键产品研发与产业化，带动上下游配套产业集聚与人才培养。
“十四五”期间累计在甘投资90亿元，建设战新产业集群，推动中国生物(西北)健康科技产业园等项目落地，完善区域生物医药产业生态，为甘肃向高端化迈进提供了重要支撑。
其三，中医药产业链延伸激活县域经济与乡村振兴动能。
陇西一方制药立足“千年药乡”，构建涵盖良种繁育、收购加工、仓储配送的现代化链条，建设可追溯药材基地，年加工能力约2万吨、覆盖300多种中药材，静态仓储能力达2万吨、年周转量超10万吨，并每年稳定收购当地黄芪、党参等约7000吨，从源头把控品质、稳定农户预期。
通过“公司+合作社+农户”模式，以技术指导和保护价收购等举措，年带动超9000户农户增收，推动产业收益更多留在县域、惠及群众。
其四，绿色智造提升产业韧性与可持续性。
国药天坛兰州作为甘肃血液制品专业研发生产企业，持续攻坚关键技术，新建基地关键工序自动化率超过90%，并推行中水回用、光伏发电等低碳措施，体现了医药制造向智能化、绿色化转型的方向。
对策——以“链、网、研、制、保”一体化思路推进高质量发展。
面向产业转型升级的系统性要求，央地协同的着力点逐步清晰：一是以标准化和可追溯体系提升道地药材质量与品牌价值，推动中药材从“以量取胜”向“以质定价”转变；二是以流通网络下沉和数字化能力提升供应链效率，补齐偏远地区配送短板，推动药械服务向基层延伸；三是以创新平台和产能集群建设增强产业核心竞争力，形成研发、生产、检测、人才培养的闭环；四是以绿色制造和合规治理提升企业长期发展能力，增强产业在周期波动中的韧性；五是把公共卫生保障能力建设融入产业布局，形成“产业发展—民生保障”相互促进的良性循环。
报道显示，国药控股甘肃公司已实现省内等级医院配送全覆盖、基层医疗机构覆盖超95%，配送履约率稳定在98%以上，并在13个市州开设20家专业药房，累计服务患者超14万人，体现了以体系化服务回应群众急难愁盼的实践导向。
前景——央地双向赋能将推动甘肃打造面向西北的产业高地。
随着西部大开发纵深推进和全国统一大市场建设提速，甘肃在通道枢纽、资源禀赋和产业承载方面的综合优势有望进一步释放。
未来一段时期，生物医药与中医药产业竞争将更加聚焦创新能力、质量标准与供应链效率。
以央企为牵引、以地方资源为基础、以市场需求为导向的协同路径，有望推动甘肃在血液制品、疫苗、现代中药及配方颗粒等领域形成更具辨识度的产业集群，带动县域经济、就业与农民增收，同时提升区域公共卫生保障能力和医药供应安全水平。
关键在于持续推进标准体系建设、创新资源集聚和产业链协同，避免“重投资轻运营”“重产能轻市场”的风险，形成可持续增长的内生动力。
从资源禀赋到产业优势，从单点突破到系统提升，国药集团与甘肃的合作实践诠释了新时代央地合作的新内涵。
这种以产业为纽带、以创新为驱动、以民生为根本的发展模式，不仅为西部地区转型升级提供了可复制的经验，更彰显了国有企业在服务国家战略中的使命担当。
在高质量发展新征程上，这样的深度融合发展必将结出更多互利共赢的硕果。