一、问题导向:四大领域积弊引发群众关切 民政工作直接面向基层、服务群众,其行风作风状况与人民群众切身利益紧密相连。然而,长期以来,殡葬收费不透明、公益慈善公信力不足、养老服务安全隐患突出、社会救助资源分配不公等问题,不同程度上损害了群众利益,引发社会广泛关注。 殡葬领域的乱象尤为突出。部分地区殡葬服务机构收费项目繁杂、价格虚高,诱导消费现象时有发生,群众在亲人离世后往往面临沉重的经济负担,"死不起"的社会焦虑折射出该领域长期存在的制度性缺失。 公益慈善领域同样面临信任危机。内部管理松散、善款流向不透明,乃至假借公益名义实施违法犯罪的行为,严重侵蚀了慈善事业的社会公信力,制约了公众参与慈善的积极性。 养老服务领域则暴露出资金使用不规范、高龄津贴发放不精准等问题,部分养老机构在消防、食品安全诸上存明显隐患,非法集资和涉老诈骗行为也对老年群体的财产安全构成威胁。 社会救助领域中,"关系保""人情保""漏保""错保"等不正之风长期存在,导致救助资源无法精准流向真正需要帮助的困难群众,损害了社会公平底线。 二、原因分析:制度短板与监管缺位并存 上述问题的形成,既有历史积累的制度性原因,也有监管机制不健全的现实因素。殡葬行业长期处于半市场化状态,公益性基础设施建设滞后,市场主体逐利冲动缺乏有效约束。慈善领域涉及的法规政策尚不完善,全链条监管体系尚未建立,信息公开机制不健全,为违规行为留下了空间。养老服务行业准入门槛参差不齐,从业人员职业素养有待提升,安全管理制度执行力度不足。社会救助领域的信息核查机制不够完善,基层执行中的人情干预难以从根本上杜绝。 三、整治举措:系统施策推动行业规范发展 面对上述问题,民政部于2025年按照深入贯彻中央八项规定精神的总体要求,在四个重点领域同步推进专项整治,取得了阶段性成效。 殡葬领域,整治工作紧盯群众反映最为集中的收费乱象,全面推行减项、降费、优服务举措,要求所有收费项目和标准公示上墙,严厉打击高价收费和诱导消费行为。此外,加快推进殡葬领域法规政策完善,加大公益性殡葬设施建设投入,全面推行"身后事一次办"服务模式。整治成效显著,经营性公墓墓位均价下降20%,人均治丧费用下降33%,群众负担切实减轻。 公益慈善领域,整治工作以提升"公信力"为核心,重点打击内部管理不严、善款使用不规范及假借公益名义实施违法犯罪等行为,初步构建起全链条、穿透式综合监管模式,为慈善事业健康发展奠定制度基础。 养老服务领域,整治工作聚焦资金使用规范性和安全风险防控,大力排查消防、食品安全等上隐患,坚决打击非法集资和涉老诈骗行为,同步开展养老服务技能培训和职业道德建设,着力营造安全、放心的养老环境。 社会救助领域,整治工作持续向"关系保""人情保"等不正之风发力,推行近亲属备案、卡折代持备案等制度,畅通服务热线,强化综合监管,有效保障了困难群众的基本生活权益。 四、前景展望:深化改革巩固成果 民政部表示,下一步将持续推进行风作风建设向纵深发展,以制度建设巩固整治成果,防止问题反弹。 殡葬领域将贯彻落实新修订的殡葬管理条例,强化行业公益属性,加大公益性公墓和殡仪馆建设力度,推动殡葬服务纳入政府基本公共服务范畴,推进殡葬事业健康规范发展。公益慈善领域将完善相关政策措施,着力构建监管有效、运行规范、富有活力的慈善事业发展格局。养老服务领域将持续推进集中整治,健全制度机制,不断增强老年人的获得感、幸福感和安全感。社会救助领域将重点整治"应保未保"及资金未按时足额发放等问题,对"人情保""关系保"等不正之风保持零容忍态度,发现一起、查处一起,切实维护社会救助的公平正义。
民政工作关系民生、连着民心;此次专项整治行动不仅解决了群众急难愁盼的具体问题,更通过制度创新构建起长效治理机制。在推进中国式现代化的进程中,持续深化民政领域改革,完善基本民生保障体系,必将为全体人民创造更加美好的生活图景。