问题：随着横琴粤澳深度合作区建设加快，人员往来更趋频繁，跨域生活、就业、投资等活动带动涉澳纠纷数量上升、类型更为多元。
从物业、劳务、消费、合同到邻里、行政服务等领域，矛盾呈现“跨地域、跨制度、跨文化”特征。
对当事人而言，语言表达习惯、法律认知差异以及对办事流程的陌生感，容易放大沟通成本；对治理体系而言，传统以属地为主的调处方式在面对融合型城市治理新情境时，存在信息对接不畅、调解权威不足、当事人信任建立缓慢等现实难点。
原因：融合型矛盾纠纷增多，既是区域一体化进程加深的“发展伴生现象”，也与制度环境差异客观存在有关。
横琴与澳门在法律体系、社会组织运行方式、社区文化和表达习惯上各有特点，当纠纷发生在跨域生活场景中，单靠一般性窗口受理与常规调解路径，难以做到“听得懂、讲得清、解得快”。
同时，部分当事人更愿意向熟悉的社团组织求助，社会网络与情感认同在纠纷化解中发挥重要作用。
如何把社会力量的优势与综治中心的制度化平台能力有效衔接，成为提升治理效率的关键。
影响：在此背景下，横琴探索构建“综治中心+澳门社团”协作联动机制，推动治理资源跨界整合、服务链条前移。
做法上，一方面与多家爱国爱澳社团建立合作关系，引入熟悉两地社会文化与法律制度的澳门籍调解员进驻综治中心，增强沟通的专业性与亲和力；另一方面设置涉澳矛盾纠纷调解专门窗口，以更贴近澳门居民习惯的方式受理、释法、调处与回访，提升当事人参与度与认同感。
实践显示，该机制在缓解“距离感”方面效果明显，有助于将纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，促进社会预期稳定与营商环境优化，也为构建共建共治共享的基层治理格局提供支撑。
对策：此次案例入选全国十佳，反映出评审对其可推广价值的认可。
据介绍，第四届中国城市治理创新优秀案例征集评选自2024年12月启动以来，共征集案例471个，经专家初筛、复选、网上公示与实地调研等环节，最终评出十佳案例10个、优秀案例14个。
横琴经验的可借鉴之处在于：以综治中心为枢纽实现“统一受理、协同处置、闭环管理”，以澳门社团为桥梁实现“信任引入、文化对接、民意汇聚”，并通过制度化协作把社会组织的柔性优势嵌入基层治理的刚性流程之中。
下一步，可在完善机制运行细则、加强调解员培训与考核、健全涉外涉港澳法律服务衔接、强化数据共享与风险预警等方面持续发力，进一步提升跨域纠纷治理的专业化、标准化水平。
前景：面向更高水平的琴澳一体化发展，基层治理需要与人口流动、产业协同、公共服务互联互通同步升级。
随着政策红利持续释放、市场主体加速集聚，融合型矛盾纠纷仍将呈现“总量波动、结构变化、诉求精细化”的趋势。
以制度创新为牵引、以社会参与为支撑、以法治化为保障的治理模式，有望在更大范围形成示范效应。
通过持续优化“综治中心+社团协作”的协同链条，推动调解、普法、心理疏导、公共服务指引等功能协同，将有助于构建更具韧性、更可持续的跨域治理体系，为粤港澳大湾区高质量发展提供基层支撑。
横琴"综治中心+澳门社团"协作机制的成功，充分体现了新时代社会治理创新的生动实践。
它不仅解决了琴澳融合中的具体治理难题，更重要的是提供了一种新的治理理念：即在开放包容的框架下，充分发挥各类社会组织的作用，引入具有文化亲和力的治理力量，形成多元参与、协作共治的新格局。
这种创新治理方式的推广，将有助于推动我国城市治理向更加精细化、人性化、多元化方向发展，为实现人民群众对美好生活的需要提供更加有力的制度保障。