最高人民法院公布2025年司法审判数据:案件总量突破3700万件 审判质效稳步提升

问题——案件总量高位增长与“人案矛盾”仍然存在。

数据显示,2025年全国法院受理各类审判执行案件3700余万件,同比增长超过10%,反映经济社会活动更趋活跃、权利义务关系更为复杂,也对司法资源配置、审判管理能力提出更高要求。

与此同时,一审案件收案数量明显上升,执行案件首次执行收案超过1000万件,同比增幅超过15%,部分基层法院和“大体量”法院压力仍较突出,如何在高负荷运行下保持裁判质量与效率,成为审判执行工作的关键课题。

原因——制度落地与管理优化共同推动质效改善。

一方面,人民法院更严格贯彻立案登记制度要求,群众诉权保障更加充分,一审收案上升体现出司法供给对社会需求的及时回应。

另一方面,审判管理更加聚焦“实质解纷、定分止争”的目标导向:最高人民法院持续优化审判质量管理指标体系,推动总体指标及刑事、民商事、行政、执行等业务领域指标保持在合理区间,多数关键指标持续向好。

作为重要结构性指标的案—件比同比再下降0.07,相当于减少220余万件衍生案件,说明纠纷一次性化解能力增强、程序性反复有所减少。

与此同时,全国法院“一张网”系统上线试点后,审判执行与管理支撑能力逐步显现,先行上线地区的质效提升幅度优于全国平均水平,多数基层法院上诉率下降,技术赋能与流程再造对缓解“人案矛盾”发挥了现实作用。

影响——裁判稳定性增强、长期未结清理见效,司法公信力稳步提升。

数据表明,在收案增长背景下,二审和再审收案同比下降,一审裁判被二审改判、发回重审的比例以及生效裁判被再审改判、发回重审的比例均同比下降,反映出裁判质量与程序规范性同步加强,有助于提升裁判的稳定性、权威性与可预期性。

结案结构的优化也体现在清理长期未结上:截至2025年12月底,全国法院两年以上未结诉讼案件数量同比下降约两成,长期未结诉讼案件清理工作成效明显,有利于减轻当事人诉累、降低经营交易的不确定性,进一步释放“时间成本红利”。

从领域看,刑事审判受理刑事一审案件100余万件、判处生效被告人140余万人,案件数量和人数同比均下降,折射依法严惩与精准治理并重的刑事司法取向。

民商事审判受理民商事一审案件2000余万件,同比上升超过11%,显示市场交易纠纷仍处高位运行。

知识产权民事一审案件47万余件,同比增长超过5%,体现创新驱动与公平竞争相关纠纷增加,司法对新质生产力发展的支撑功能进一步凸显。

环境资源民事一审案件16万余件,同比增长超过11%,反映生态治理法治化水平提升、社会主体环保权利义务意识增强。

涉外民商事一审案件约4万件,同比大幅上升近五成,说明高水平对外开放背景下跨境交易更为频繁,对涉外司法规则衔接、裁判国际可接受度提出更高要求。

行政审判方面,一审受理33万余件、非诉行政行为申请执行审查21万余件,分别增长超过13%和25%;在一审上升的同时,行政二审及申诉申请再审收案同比下降,显示“上诉率高、申请再审率高”问题的治理取得持续进展,有助于在法治轨道上促进行政争议实质性化解。

执行工作方面,首次执行收案超过1000万件,保全执行案件580余万件,体现胜诉权益兑现需求强烈。

通过交叉执行攻坚,大量难案、积案得到化解,执行完毕率和执行到位率保持高位,执行到位金额2.16万亿元,直接关系到市场交易安全与群众获得感。

与此同时,各地法院推动失信被执行人信用修复,累计信用修复260余万人次,且连续七个季度修复人次超过新纳入失信名单数,在依法惩戒与激励守信之间形成更具弹性的治理机制,助力部分市场主体恢复正常经营,增强经济循环活力。

对策——以审判管理现代化支撑高质量司法供给。

面向案件高位运行的新常态,推进审判质效提升需要在以下方面持续发力:其一,进一步完善审判质量管理指标体系与监督指导机制,突出实体裁判质量与实质解纷效果,减少程序性反复和衍生案件。

其二,深化“一张网”系统应用,推动立案、审理、执行、审判管理全流程数据贯通,用数字化手段提升审判组织运行效率与风险预警能力。

其三,围绕知识产权、涉外商事、生态环境、行政争议等增长较快领域,加强专业化审判能力建设与规则供给,提升裁判统一性与可预期性。

其四,执行工作坚持“强制措施+善意文明执行”并重,完善交叉执行、财产查控、信用修复等机制,既保障胜诉权益兑现,又促进诚信经营与市场秩序修复。

前景——在法治轨道上实现“案多不乱、质效并进”。

从数据趋势看,二审、再审收案下降与改判、发回重审比例下降相互印证,显示审判质量基础正在夯实;长期未结下降与案—件比改善,则表明审判管理更加贴合司法规律。

随着数字法院建设深入推进、审判管理持续优化以及专业化能力不断提升,人民法院有望在案件增量与结构变化中实现更稳定的裁判供给和更高水平的权益保护,更好服务高质量发展和高水平对外开放。

司法审判数据的持续向好,不仅体现了人民法院在新时代司法改革中的积极作为,更彰显了中国特色社会主义司法制度的优越性和生命力。

面向未来,人民法院将继续坚持以人民为中心的发展思想,深化司法体制综合配套改革,不断提升司法质效,为全面建设社会主义现代化国家提供更加有力的司法服务和保障,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。