问题:进入高质量发展新阶段,安全稳定与发展任务交织叠加,社会治理对象更加多元、风险形态更加复杂。一方面,产业升级、人口流动、城市运行加速数字化,带来治理场景快速变化;另一方面,生态环境保护、公共安全事件防控、网络空间治理等领域,对公安机关的专业化、体系化能力提出更高要求。如何在守住安全底线的同时,更好服务共同富裕示范区建设,成为当前公安工作需要回答的现实课题。 原因:从外部环境看,经济社会运行链条更长、要素流动更频繁,风险传播更快、跨域性更强,依靠单点式处置已难以适应;从治理结构看,新业态、新平台持续涌现,传统治安要素加速向线上线下融合迁移,警务模式需要从“事后处置”转向“源头预防、系统治理”;从队伍建设看,技术迭代与执法规范化同步推进,既要用数据和智能提升支撑能力,也要以法治思维和制度机制托底,避免技术应用与执法办案、与基层实际脱节。会议提出树立正确政绩观,把精力聚焦在防风险、保安全、护稳定、促发展上,正是对这些变化的直接回应。 影响:共富共治生态警务被明确为“十五五”时期全省公安牵引性工程,发出以更高水平安全保障高质量发展的明确信号。其直接影响在于:一是通过健全治安防控体系、提升打击质效、筑牢政治安全防线,增强对重大风险的预警发现与快速处置能力;二是通过提升运用法治思维和法治方式的能力,推动执法规范化向纵深发展,为市场主体和群众提供稳定、可预期的法治环境;三是通过发挥公安职能服务现代化产业体系建设,推动安全治理与产业治理协同,优化营商环境;四是把生态治理理念融入公共安全治理,推动社会治理目标从单一治安导向,拓展为安全、发展、生态相统一的综合导向。 对策:会议围绕“改革创新、基层基础、机制建设、队伍作风”作出系统部署,强调兼顾、落到实处。 一是以改革创新牵引能力跃升。强调用新理念、新技术、新机制赋能,推进现代警务机制建设,推动警务运行从经验驱动向数据驱动、从分散作战向协同作战转变。特别提出深化涉及的智能化应用,旨在提升风险识别、指挥调度和精准打击能力,同时以制度规范确保技术应用在法治轨道上运行。 二是以法治建设夯实治理底座。把提升法治思维与法治方式能力放在突出位置,既关乎执法公信力,也关乎对新业态、新场景治理的规则供给。通过更高水平平安浙江、法治浙江建设,形成稳定预期和长效机制,推动治理从“管得住”向“管得好”提升。 三是以基层基础支撑高效能治理。会议提出加强基础建设、夯实基层基础,体现出把重心下沉一线、资源向基层倾斜的导向。基层是风险感知的“前哨”、矛盾化解的第一道防线,在人员密集场所管理、重点区域防控、群防群治组织等,基层能力直接影响整体治理成效。 四是以重点项目推动攻坚突破。明确推进低空安全治理、新业态治理等任务,聚焦新领域、新空间的公共安全需求。低空经济加速发展带来空域秩序、安全防护与应急处置的新课题;平台经济、即时服务等新业态快速扩张,也对治安管理、劳动纠纷、数据安全等提出新要求。以项目化方式推进,有助于沉淀可复制、可推广的制度与标准。 五是以作风与队伍建设确保落实见效。提出弘扬“六干”作风,强调抓党建带队伍、抓督导促实效,并部署整治形式主义为基层减负,体现出用严实作风推动工作落地的态度。通过打造高素质干部人才队伍、完善督导闭环,既能提升执行力,也能避免政策“悬空”、基层“空转”。 前景:面向“十五五”,浙江公安工作将更加突出“牵引性工程”对全局的带动作用:以共富共治生态警务为主线,推动风险防控更前置、治理体系更协同、服务发展更精准。可以预期,随着现代警务机制持续完善,智能化应用与法治化建设同步推进,治安防控将更加精细,执法办案将更加规范,公共安全治理将更加体系化。同时,低空安全、新业态治理等领域的制度供给和能力建设,也将成为检验治理现代化水平的重要窗口。关键在于把“正确政绩观”落实到具体指标和工作链条中,把基层减负与基层赋能统筹推进,确保改革创新真正转化为群众可感可及的安全感与获得感。
全省公安机关新春工作会议召开,为新一年的工作明确了重点和路径;在新的发展阶段,公安机关要保持昂扬状态和务实作风,加快共富共治生态警务建设,持续提升公安工作现代化水平,为浙江建设共同富裕示范区、打造更高水平的平安浙江和法治浙江提供更有力的安全保障。