(问题) 农产品“卖难”“运难”“信息不对称”等情况一些地区仍会出现;近期,供销合作社系统在个别县域参与化解果蔬滞销、组织产销对接的做法引发关注。有的地方把“帮助消化滞销若干吨”作为典型案例传播,既说明基层服务网络在应急纾困中的作用,也折射出舆论对供销合作社功能定位的期待与一定误读:一上,希望其补上“市场不愿做、做不好”的环节;另一方面,又容易把个案成效等同于体系能力,忽视农产品流通现代化面临的结构性矛盾。放全国范围看,农产品流通早已进入“规模化竞争”阶段。我国货物贸易体量持续扩大,跨区域、跨季节、跨品类的供需调度更频繁,冷链、仓配、分拣加工、品牌渠道等环节对效率和成本的要求明显提高。,仅靠零散的纾困案例,难以从根本上解决“流通链条长、损耗偏高、主体分散、标准不一”等长期问题。 (原因) 一是产销两端组织化程度不足。一些地区农户分散经营,标准化生产、分级包装、订单农业覆盖不够,市场波动时抗风险能力弱,容易出现阶段性滞销。二是流通基础设施和服务能力仍有短板。部分县乡冷链仓储、预冷分拣、集配中心等设施不足,末端上行成本高、损耗大;物流时效和质量稳定性不强,影响优质优价。三是信息与渠道匹配效率有待提升。产地与销地信息传导不够顺畅,平台、批发市场、商超与产地组织的对接深度不足,供需错配容易在短时间内被放大,出现“卖难”“买贵”并存。四是公共服务与市场化机制衔接不紧。一些地方助农纾困更偏向“救急式”动员,缺少常态化、可复制的市场机制安排,工作容易停留在“解决一批、宣传一批”,难以形成稳定的长期收益闭环。 (影响) 从积极上看,供销合作社农资供应、基层网点、组织动员诸上有一定基础,应急收购、产销对接、服务小农户等上能发挥“托底”作用,尤其偏远地区和薄弱环节可有效补位,有助于稳定农民预期、缓解阶段性滞销压力。另外也要看到,如果过度放大个案叙事、用“点状成绩”替代体系建设,可能带来三上隐忧:其一,容易弱化对现代流通体系短板的正视与整改,降低改革紧迫感;其二,若缺乏成本核算与可持续商业模式,可能把“助农”固化为低效率的长期投入,难以规模化复制;其三,若边界不清、方式不当,还可能挤压市场主体空间,影响社会资本对县域流通、冷链物流等领域的投入意愿。 (对策) 业内人士建议,推动农产品流通提质增效,应把“救急纾困”和“体系治理”统筹起来,重点从以下方向发力:第一,明确功能定位,强化合作属性与服务导向。供销合作社应立足服务“三农”、连接城乡的定位,聚焦农资保供、农业社会化服务、县乡村三级流通网络等主责主业,减少对短期“亮点”项目的依赖,提升常态化服务能力。第二,做强县域流通“基础设施底座”。围绕产地仓、冷链、分拣预冷、集配中心等关键节点,加快补齐“最先一公里”和“最后一公里”短板;推进标准化分级、净菜加工、产地初加工等,降低损耗、提高附加值。第三,完善市场化机制,形成可持续收益闭环。鼓励供销合作社与龙头企业、电商平台、批发市场、物流企业开展订单合作、共同配送、仓配一体化等,建立稳定购销关系和价格风险管理机制,让助农从“临时动员”转向“合同农业、品牌经营、长期合作”。第四,提升数据与信息服务能力。推动产销信息共享、质量追溯、供需预测与调度,提高农产品上行的计划性与精准度,减少“集中上市—价格跳水—被动滞销”的循环。第五,营造公平竞争环境,促进多主体协同。地方政府应规划、标准、公共服务、监管等上更好发挥作用,把更多精力放制度供给与营商环境优化上,支持各类市场主体在同一规则下竞争合作,形成“政府引导、企业主导、合作组织协同、农户参与”的格局。 (前景) 随着县域商业体系建设推进、冷链物流网络完善,以及消费端对品质与时效要求提高,农产品流通正从“有没有”转向“好不好”。供销合作社若能在组织小农户、完善基层网点、提升公共服务供给等上持续发力,并与市场化企业形成互补协同,有望稳定农资供应、提升县域流通效率、促进农民增收等上释放更大效能。同时,评估工作成效也应更注重“体系指标”,如损耗率、周转效率、冷链覆盖率、订单覆盖率、农户收益稳定性等,更客观反映改革质量。
乡村振兴不是简单的路径回归,而是发展模式的全面升级。当我们为32吨农产品顺利销售感到欣慰时,也应思考如何让千万吨农产品更高效流通。这既需要延续供销系统的组织优势,也要激发市场机制的创新活力,在守正创新中走出一条具有中国特色的农业现代化之路。正如一位基层供销社主任所言:“好的政策如同种子,只有落在市场经济的沃土中,才能长出参天大树。”